立法引領(lǐng)、監(jiān)督問效、執(zhí)法檢查、實(shí)地調(diào)研……今年以來(lái)，市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)緊緊圍繞“百千萬(wàn)工程”，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，開展了一系列工作，推動(dòng)全市上下形成萬(wàn)眾一心推進(jìn)“頭號(hào)工程”的強(qiáng)勁勢(shì)頭和強(qiáng)大合力。
近日，《陽(yáng)江市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)助推“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作方案（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)實(shí)施，為推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”的陽(yáng)江實(shí)踐按下加速鍵。
《方案》緊扣市委中心工作安排，路徑明晰：2024年，將加快制定《陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展、基層治理等領(lǐng)域立法。2025年，著力在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、社會(huì)力量動(dòng)員等方面強(qiáng)化立法支撐和監(jiān)督推動(dòng)。2026年，圍繞重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，從立法、監(jiān)督、代表等工作全鏈條發(fā)力，助推我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。
以高質(zhì)量立法保障“百千萬(wàn)工程”實(shí)施
立法是人大的重要職能。今年以來(lái)，市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)圍繞助推“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展，開展“小切口”“小快靈”立法。
緊扣市委“營(yíng)商環(huán)境年”工作部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)工程”目標(biāo)，主動(dòng)提前深度介入，印發(fā)《陽(yáng)江市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)營(yíng)商環(huán)境年工作方案》，深入開展立法調(diào)研，廣泛聽取企業(yè)代表訴求和建議，加快推進(jìn)《陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法工作，全過程主導(dǎo)立法。
推進(jìn)《陽(yáng)江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》《陽(yáng)江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等3部地方性法規(guī)草案審議工作，推動(dòng)解決影響“百千萬(wàn)工程”實(shí)施的污水治理、垃圾分類等治理痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，為助推“百千萬(wàn)工程”中全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮立法引領(lǐng)作用。
高質(zhì)量打造基層立法單位，提高群眾參與“百千萬(wàn)工程”積極性。以4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和13個(gè)基層立法聯(lián)絡(luò)單位為依托，拓寬基層群眾參與立法途徑，廣泛收集基層意見建議，有效拓寬群眾有序參與立法的途徑。
《方案》要求，要科學(xué)編制立法計(jì)劃，加強(qiáng)“小切口”立法，拓寬民主立法渠道，提升備案審查工作質(zhì)效，以高質(zhì)量立法保障“百千萬(wàn)工程”實(shí)施。同時(shí)，發(fā)揮人大監(jiān)督作用，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)一體化監(jiān)督，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落地見效。
凝聚人大代表力量助力“百千萬(wàn)工程”
組織我市的全國(guó)人大代表開展“堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”集中視察活動(dòng)，積極為陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策；組織全市各級(jí)人大代表開展“人大代表林”植樹活動(dòng)，種植苗木8756株；促進(jìn)代表進(jìn)站履職，收集群眾關(guān)于“百千萬(wàn)工程”實(shí)施的意見建議385條，已推動(dòng)解決356條……今年以來(lái)，市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)充分發(fā)揮代表主體作用，組織人大代表對(duì)民生實(shí)事進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，推進(jìn)民生實(shí)事與“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展高度融合。
《方案》提出，要做實(shí)“雙聯(lián)系”工作，豐富和拓展代表聯(lián)系群眾的渠道，持續(xù)深化代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)代表服務(wù)群眾“零距離”；市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范帶頭作用，以人大代表身份常態(tài)化深入鎮(zhèn)村調(diào)研、走訪，走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站接待選民群眾，了解“百千萬(wàn)工程”工作任務(wù)落實(shí)情況。
同時(shí)，要優(yōu)化代表履職服務(wù)保障，提升代表活動(dòng)實(shí)效。把推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”實(shí)施與綠美生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織全市三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)、五級(jí)代表行動(dòng)，以推進(jìn)“綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)助力‘百千萬(wàn)工程’”為主題，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，集中開展“我為民、我履職、我行動(dòng)”的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)。
《方案》要求，深化駐鎮(zhèn)幫扶工作賦能“百千萬(wàn)工程”，拓寬農(nóng)戶致富增收渠道，強(qiáng)化要素保障，促進(jìn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境提升。
四方面措施服務(wù)“百千萬(wàn)工程”
《方案》從加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重協(xié)調(diào)推進(jìn)、營(yíng)造良好氛圍等四個(gè)方面對(duì)工作措施提出了明確要求。
市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)要以落實(shí)第一議題制度為抓手，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省委、市委有關(guān)“百千萬(wàn)工程”會(huì)議精神和文件要求，切實(shí)增強(qiáng)做好助推“百千萬(wàn)工程”的思想自覺和行動(dòng)自覺，確保做到黨的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
成立市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，將“百千萬(wàn)工程”納入市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)年度重點(diǎn)工作一體化推進(jìn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)對(duì)接聯(lián)絡(luò)員制度，市人大各專委、常委會(huì)各工委要對(duì)制定時(shí)間表和路線圖，明確工作目標(biāo)要求、實(shí)施路徑。
突出人大工作特色，建立助推“百千萬(wàn)工程”實(shí)施的常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)與市“百千萬(wàn)工程”指揮部的溝通聯(lián)系，密切與縣（市、區(qū)）人大的聯(lián)系，深挖人大發(fā)力點(diǎn)，凝聚力量、協(xié)同推進(jìn)。
加強(qiáng)與兄弟省市人大的聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市人大助推“百千萬(wàn)工程”實(shí)施的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加大宣傳力度，堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)全市各級(jí)人大助推“百千萬(wàn)工程”實(shí)施的工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，并積極宣傳推廣。
