陽江市自然資源局關(guān)于印發(fā)《陽江市自然資源局
建設(shè)工程規(guī)劃條件核實管理規(guī)定》的通知
陽自然資〔2023〕365號
各區(qū)人民政府（管委會），各相關(guān)單位：
為進一步規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃條件核實工作，結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理實際和當(dāng)前國家、省、市對建設(shè)工程審批制度改革工作的有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《陽江市自然資源局建設(shè)工程規(guī)劃條件核實管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照實施。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：陽部規(guī)〔2023〕14號。
陽江市自然資源局
2023年8月1日
陽江市自然資源局建設(shè)工程規(guī)劃條件核實管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃條件核實管理工作，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的嚴肅性，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于陽江市轄區(qū)［含江城區(qū)、陽東區(qū)、海陵試驗區(qū)、陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）］范圍內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實。
本規(guī)定的建設(shè)工程是指新建、擴建、改建的房屋建筑工程、市政建設(shè)工程等。
第三條 本規(guī)定所稱的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)工程的實施情況是否符合規(guī)劃條件及規(guī)劃許可要求而進行的核實工作。
第四條 申請建設(shè)工程規(guī)劃條件核實應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┥暾埥ㄔO(shè)工程的規(guī)劃許可內(nèi)容已全部建設(shè)完成；
?。ǘ?yīng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施已全部拆除；
（三）已委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位按照項目規(guī)劃許可內(nèi)容及要求，完成對建設(shè)工程現(xiàn)狀竣工測量。
第五條 建設(shè)工程規(guī)劃條件核實是以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建設(shè)內(nèi)容及地塊規(guī)劃條件進行核實。
申請分期規(guī)劃條件核實的，應(yīng)完成分期規(guī)劃條件核實范圍內(nèi)規(guī)劃許可的全部內(nèi)容及所屬地塊相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地建設(shè)。
申請分期規(guī)劃條件核實的，應(yīng)具有相應(yīng)獨立的分期規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標和獨立核實合理誤差。
涉及公眾或者社會重大利益建設(shè)工程申請分期規(guī)劃條件核實的，申請先行核實部分應(yīng)符合投入使用的要求。
涉及公眾或者社會重大利益建設(shè)工程包括：涉醫(yī)療、教育、文體、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)、應(yīng)急救災(zāi)或涉社會穩(wěn)定的建設(shè)項目等。
第六條 申請建設(shè)工程規(guī)劃條件核實應(yīng)提交以下資料：
?。ㄒ唬蛾柦薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃條件核實申請表》；
?。ǘ督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖、附件；
（三）具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位出具的建設(shè)工程竣工測量成果報告及矢量文件(DWG格式)；
（四）工程竣工圖紙及矢量文件(DWG格式，竣工圖紙與竣工測量成果數(shù)據(jù)一致）；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程實體照片（含各建筑立面日景及整體夜景照片）；
?。┪袝ㄎ写k的需提供）。
第七條 測繪單位應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行竣工測量，如實反映建設(shè)工程現(xiàn)狀，并對建設(shè)工程的真實性、準確性負責(zé)。當(dāng)出具的竣工測量成果報告存在與建設(shè)工程現(xiàn)狀不符或內(nèi)容錯誤的，測繪單位應(yīng)重新對竣工測量成果進行復(fù)核，重新出具成果報告,并作修正說明。
第八條 建設(shè)工程規(guī)劃條件核實應(yīng)遵循申請、受理、審核（含現(xiàn)場核驗）、發(fā)證的工作程序。
第九條 建設(shè)工程規(guī)劃條件核實主要內(nèi)容
（一）房屋建筑工程包括：
1.平面布局。項目的用地紅線、建筑位置、建筑間距、建筑退讓、標高等是否符合規(guī)劃許可要求。
2.建筑單體。建筑物的層數(shù)、層高、高度、建筑面積、建
筑基底占地、建筑立面及夜景燈光等是否符合規(guī)劃許可要求。
3.主要規(guī)劃指標。建筑密度、容積率、綠地率、停車位等主要規(guī)劃指標是否符合規(guī)劃條件及規(guī)劃許可要求。
4.配套設(shè)施工程。公共配套服務(wù)設(shè)施（包括中小學(xué)校、社區(qū)管理用房、幼兒園）、小區(qū)配套設(shè)施（包括物業(yè)管理用房、養(yǎng)老服務(wù)用房、設(shè)備用房）、建筑室外殘疾人通道、場地道路、綠地、圍墻、對外公共開敞空間、排水、居民健身及其他設(shè)施等是否符合規(guī)劃條件及規(guī)劃許可要求。
5.臨時建設(shè)。用地紅線內(nèi)應(yīng)予拆除的建筑物、構(gòu)筑物、臨時建筑及設(shè)施是否已按要求予以拆除。
?。ǘ┦姓ㄔO(shè)工程包括：
1.道路（含橋梁、隧道等）平面及橫斷面布置、走向、起止點、寬度、中心線坐標、豎向控制節(jié)點標高等是否符合規(guī)劃許可要求。
2.管線（含架空線、地下管線等）平面及橫斷面布置、走向、起止點、管徑等是否符合規(guī)劃許可要求。
3.公園、廣場（含城市雕塑、園景小品等）平面布置、標高、主要出入口及配套設(shè)施等是否符合規(guī)劃許可要求。
（三）市政建設(shè)工程配套的房屋建筑工程的規(guī)劃條件核實、臨時建筑的規(guī)劃條件核實，參照房屋建筑工程規(guī)劃條件核實的規(guī)定辦理。
建設(shè)工程不屬于當(dāng)期規(guī)劃條件或規(guī)劃許可要求的內(nèi)容不納入當(dāng)期規(guī)劃條件核實的范圍。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)自受理之日起7個工作日內(nèi)完成規(guī)劃條件核實。
第十一條 建設(shè)工程經(jīng)規(guī)劃條件核實不符合規(guī)劃許可要求的，不予辦理核實手續(xù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)出具建設(shè)工程規(guī)劃條件核實意見書，并告知不符合的理由及法律救濟途徑。
對可采取改正措施達到符合規(guī)劃許可要求的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法責(zé)令建設(shè)單位限期改正。建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃許可要求限期改正（改正時間不計入辦理時限）。改正完成后，建設(shè)單位應(yīng)提供改正報告向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出重新核實申請。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)對改正情況進行檢查，對已改正的，可辦理核實手續(xù)；對無法改正的，應(yīng)移送城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門依法處理，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)按照規(guī)定在建設(shè)工程現(xiàn)場顯著位置進行10日的現(xiàn)場公示，征求利害關(guān)系人意見，納入竣工聯(lián)合驗收范圍的建設(shè)工程還需同時在指定的政府網(wǎng)公示。
第十二條 建設(shè)工程申請再次規(guī)劃條件核實應(yīng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┌匆?guī)定應(yīng)進行現(xiàn)場公示的，公示期間無異議或已依法處理完畢；
?。ǘ?yīng)進行行政處罰的，行政處罰已執(zhí)行完畢；
?。ㄈ?yīng)進行補交相關(guān)費用處理的，已按規(guī)定處理完畢；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程經(jīng)過改正的，已提供改正后現(xiàn)狀照片、改正報告、已取得原測繪單位重新出具的現(xiàn)狀竣工測繪成果報告。
第十三條 建設(shè)工程經(jīng)規(guī)劃條件核實，符合下列情形之一的，可認定為規(guī)劃條件核實合格。
?。ㄒ唬┓辖ㄔO(shè)工程規(guī)劃條件及規(guī)劃許可要求的；
?。ǘ┏^建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的主要經(jīng)濟技術(shù)指標要求在合理誤差范圍內(nèi)的（詳見附件《合理誤差范圍》）；
（三）依照本規(guī)定第十二條規(guī)定處理完畢的。
第十四條 建設(shè)工程經(jīng)規(guī)劃條件核實合格的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證》。
第十五條 已納入竣工聯(lián)合驗收范圍的建設(shè)工程，未通過竣工聯(lián)合驗收及建設(shè)工程竣工驗收備案，不得辦理不動產(chǎn)權(quán)登記；未納入竣工聯(lián)合驗收范圍的建設(shè)工程，未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證》，不得辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。
第十六條 未納入竣工聯(lián)合驗收范圍的建設(shè)工程，應(yīng)結(jié)合建成區(qū)周邊歷史建設(shè)現(xiàn)狀，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可參照本規(guī)定執(zhí)行，或根據(jù)各地實際情況自行制定有關(guān)規(guī)定。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年。
本規(guī)定實施前已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程，規(guī)劃條件核實的建筑面積計算規(guī)范及合理誤差范圍，應(yīng)與取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時執(zhí)行一致，其他方面參照本規(guī)定執(zhí)行。
附件：合理誤差范圍
附件
合理誤差范圍
一、單體建筑面積合理誤差范圍
（一）當(dāng)單體建筑面積S＜10000平方米時,合理誤差上下限為:±1.5%×S（單位：平方米）；
（二）當(dāng)10000平方米≤單體建筑面積S≤100000平方米時，合理誤差上下限為：±（100＋0.5%×S）（單位：平方米）；
（三）當(dāng)單體建筑面積S＞100000平方米時，合理誤差上下限為：±[600＋0.3%×(S-100000)]（單位：平方米）；
（四）實建總計容建筑面積的合理誤差上限為：小于規(guī)劃應(yīng)計容建筑面積的1.5%（單位：平方米）。
二、建筑高度合理誤差范圍
（一）當(dāng)建筑高度H＜27米時，合理誤差上下限為±0.15米；
（二）當(dāng)建筑高度H≥27米時，合理誤差上下限為±0.30米；
（三）以上合理誤差上限應(yīng)同時滿足特殊區(qū)域的凈空及消防等高度限制要求和符合日照標準規(guī)定。超過合理誤差上下限的，按批建層高與實際層高的百分比折算成建筑面積計算。
三、建筑四至合理誤差范圍
（一）建筑基底占地邊長和建筑間距的合理誤差上下限為：±[ 0.05＋0.15%×（L－20）]（單位：米，其中L為規(guī)劃基底邊長或建筑間距）；
（二）當(dāng)建筑基底為多邊形時，則其基底占地的合理誤差以不大于或不小于基底占地的1%進行控制；
（三）占用公共用地的合理誤差一律以不大于0.05米進行控制；
（四）建筑退讓道路和退讓用地紅線的合理誤差上下限為：±（ 0.05＋0.002L）（單位：米，L為規(guī)劃建筑退讓距離）。
四、綠地面積合理誤差范圍
（一）建設(shè)項目按經(jīng)批準的規(guī)劃綠地布局建設(shè)綠地，綠地面積合理誤差上限為1.0%；
（二）若因建設(shè)條件限制，實際建成綠地局部位置和規(guī)劃綠地布局不完全一致，但符合綠地面積計算規(guī)則且經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認可，綠地面積合理誤差上限為0.8%。
部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：陽部規(guī)〔2023〕14號
