被網(wǎng)友戲稱為“小電雞”的電動自行車，以其經(jīng)濟(jì)、靈活、方便的優(yōu)點(diǎn)，成為市民出門代步的首選交通工具。在電動自行車成為“國民交通工具”的同時，因其引發(fā)的交通事故也呈多發(fā)態(tài)勢，給城市交通帶來了諸多安全隱患。逆行、不戴頭盔、爭搶機(jī)動車道……電動自行車駕駛員違反交通規(guī)則，不僅給自己也給其他人的人身安全構(gòu)成了不小的威脅。
現(xiàn) 場
“小電雞”不按道行駛現(xiàn)象突出
9月3日上午，記者在市區(qū)新江北路的一處繁忙路口，見到個別電動自行車違規(guī)騎行的場景。隨著紅燈亮起，本該在斑馬線前靜靜等待的電動自行車隊(duì)伍中，卻有幾輛“急先鋒”按捺不住闖進(jìn)路口，與綠燈方向正常駛出的機(jī)動車擦肩而過。不遠(yuǎn)處的非機(jī)動車道上，有名電動自行車駕駛員頭戴棒球帽而非安全頭盔，仿佛一陣大風(fēng)就能吹走他們頭上的安全防線。更令人擔(dān)憂的是，部分電動自行車駕駛員為了趕時間，頻繁變道以及穿插行駛，甚至在機(jī)動車道與汽車并行，將自己置于極其危險(xiǎn)的境地。
“我每天上下班都要步行經(jīng)過這個路段，有時背后突然駛出一輛電動自行車，把我嚇一跳。”市民謝女士說，在人行道上行走時不時會遇上混行在人行道的電動自行車，而電動自行車行駛的聲音往往較小，不易被行人聽見，導(dǎo)致她時常被從身邊疾馳而過的電動自行車嚇到。
記者還發(fā)現(xiàn)，在新江北路一家大型商超的出入口周邊，共享電動自行車隨意停放在路邊占據(jù)非機(jī)動車道，妨礙車輛正常通行?！霸谠缤斫煌ǜ叻迤?，行駛的車輛會被隨意停放的共享電動自行車‘絆住’腳步，加劇交通擁堵，也威脅行人和車輛的安全?！鄙坛陌脖Ｈ藛T告訴記者，共享電動自行車公司的調(diào)度員會一天調(diào)度兩次以維持車輛停放秩序，但用車高峰期用戶停放頻繁，往往難以迅速挪走違規(guī)停放在路邊的車輛。用戶缺乏規(guī)范停車的意識，給城市交通管理帶來了不小的挑戰(zhàn)。
探 因
駕駛員安全意識薄弱管理遇難題
電動自行車騎行亂象的頻發(fā)，折射出電動自行車駕駛員安全意識薄弱與管理機(jī)制尚待完善的雙重困境。市公安局交警支隊(duì)宣教大隊(duì)二級警長歐陽達(dá)霖介紹，當(dāng)前，電動自行車違法行為主要表現(xiàn)為闖紅燈、隨意變道、逆向行駛以及不靠右側(cè)行駛。
究其原因，一方面是部分電動自行車駕駛員對交通規(guī)則缺乏足夠的敬畏之心，將個人便利凌駕于公共安全之上，沒有意識到遵守交通規(guī)則的重要性。這種心態(tài)的根源在于未充分認(rèn)識到違法騎行的嚴(yán)重后果和潛在風(fēng)險(xiǎn)。不少電動自行車駕駛員錯誤地認(rèn)為電動自行車不屬于機(jī)動車，無需嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，從而滋生了違法駕駛行為。
另一方面，電動自行車不上牌和非機(jī)動車道路規(guī)劃不完善也是導(dǎo)致電動自行車騎行亂象發(fā)生的重要原因。一些電動自行車不符合電驅(qū)動行駛時最高設(shè)計(jì)車速不超過每小時25公里、沒有腳踏騎行功能和整車質(zhì)量小于或等于55公斤的登記標(biāo)準(zhǔn)。沒有“實(shí)名認(rèn)證”的電動自行車就變成了“脫韁野馬”。相關(guān)駕駛員認(rèn)為其車輛沒有上牌，違法違規(guī)后很難被查處，存在僥幸心理。此外，非機(jī)動車交通法規(guī)處罰主要以警告教育為主，導(dǎo)致駕駛員違法成本低，交警查處對他們難以起到有效的震懾作用。
此外，在城市交通規(guī)劃中，電動自行車的行駛空間和管理措施沒有得到充分重視。我市一些城市道路設(shè)計(jì)并未充分考慮到電動自行車的特殊性，存在非機(jī)動車道狹窄、不連續(xù)，甚至與機(jī)動車道混雜的情況，使得電動自行車駕駛員在行駛過程中難以找到行駛空間。
對 策
多管齊下共筑安全防線
為了筑牢安全防線，交警部門聯(lián)合共享電動自行車企業(yè)、城市管理部門及社會各界，采取一系列切實(shí)可行的措施，共同推進(jìn)電動自行車的安全管理。
“電動自行車交通違法亂象是市民關(guān)注的焦點(diǎn)，也是公安交警等部門常態(tài)化大力整治的重點(diǎn)?！笔泄簿纸痪ш?duì)宣教大隊(duì)副大隊(duì)長莫宇韜介紹，為了提高電動自行車上牌率，有效遏制違法違規(guī)行為，交警部門正在加強(qiáng)電動自行車的登記管理。目前全市各縣區(qū)設(shè)置了20個電動自行車便民上牌點(diǎn)，其中市區(qū)11個，陽東區(qū)3個，陽春市4個，陽西縣2個。另外，市公安交警部門大力推進(jìn)電動自行車“帶牌銷售”工作，通過簡化上牌流程提高了上牌率。截至今年8月底，全市摩電“帶牌銷售”銷售點(diǎn)共237個。市民群眾出具相關(guān)證件，就可買到已經(jīng)上好車牌的電動自行車。
鑒于共享電動自行車的主要使用者為年輕群體，為了提升其安全意識，解決學(xué)校周邊共享電動自行車亂停亂放的問題，交警、城管部門聯(lián)合各學(xué)校以及共享電動自行車投放企業(yè)多次現(xiàn)場溝通與協(xié)調(diào)，規(guī)劃電動自行車的固定停放區(qū)域。同時，共享電動自行車投放企業(yè)也提高了回收車輛的頻率，及時清理違規(guī)停放的電動自行車。
加強(qiáng)電動自行車管理，還需要從教育和宣傳入手，增強(qiáng)市民的安全意識。今年以來，市公安交警部門設(shè)立電動自行車輕微交通違法行為教育點(diǎn)95個，勸導(dǎo)、教育電動自行車駕駛員9451人次，并開展了一系列交通安全宣傳活動。如在學(xué)校、社區(qū)舉辦交通安全講座，向?qū)W生和家長普及電動自行車安全騎行的知識；在公共場所投放交通安全公益廣告，提醒市民注意出行安全；在繁忙路口引導(dǎo)駕駛員文明出行，糾正電動自行車的違規(guī)行為。
未來，市公安交警部門將進(jìn)一步深化電動自行車的管理工作，采取一系列切實(shí)可行的措施，有效規(guī)范電動自行車的行駛秩序，增強(qiáng)市民的交通安全意識，減少交通事故的發(fā)生。
