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永寧，陽春市一個(gè)典型的山區(qū)鎮(zhèn)，為了“討生活”，全鎮(zhèn)有三分之二的群眾在珠三角各處務(wù)工。
家里親人遇到困難怎么辦？在外人生地不熟，遇到難事和誰去商量……針對(duì)這些經(jīng)常碰到的實(shí)際困難，陽春市永寧鎮(zhèn)人大主動(dòng)作為，在務(wù)工群眾密集的中山市建立永寧鎮(zhèn)外出人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，通過“前后呼應(yīng)”模式，前后聯(lián)手推進(jìn)人大代表建議辦理，解決在外務(wù)工人員和留守群眾急難愁盼問題，打造穩(wěn)固的“大后方”。
設(shè)立外出代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)
搭建民情收集“前站點(diǎn)”
走過九曲十八彎的山路，筆者一行見到了堅(jiān)守在山區(qū)、被外出群眾稱為“娘家人”的永寧鎮(zhèn)人大主席謝博。這是一位黑瘦淳樸的山里漢子。
“你們知道外出群眾最想知道、時(shí)刻牽掛的是什么嗎？”一見面謝博就向記者拋來一個(gè)問題。“不知道吧？我知道！庇谑，謝博娓娓講述了永寧鎮(zhèn)外出人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)成立以來為留守群眾辦實(shí)事的生動(dòng)故事。
據(jù)謝博介紹，永寧鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)的陽春市西北部，戶籍人口有6.03萬人，可常年在外創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、經(jīng)商的群眾達(dá)到4萬多人，留守在家鄉(xiāng)的大部分是老人和小孩。
“外出群眾常年在外務(wù)工，最想知道、時(shí)刻牽掛的就是留守在家里的親人的情況，以及家鄉(xiāng)的發(fā)展！敝x博說，一些外出務(wù)工人員雖然進(jìn)了城，但遇到就業(yè)、生活等困難和矛盾時(shí)，不知道去哪里反映自己的訴求。如何收集外出務(wù)工人員意見和保障他們的民主權(quán)利，成為了擺在永寧鎮(zhèn)人大面前一道亟待破解的難題。
民情聚集處，代表履職時(shí)。永寧鎮(zhèn)人大在大力推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站“三化”建設(shè)過程中，經(jīng)過深入調(diào)研，了解到永寧鎮(zhèn)外出務(wù)工群眾大都集中在中山坦洲、三鄉(xiāng)，以及珠海斗門一帶，外出務(wù)工人員中包括三名人大代表，于是提出在中山設(shè)立外出人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的建議。
此舉得到了鎮(zhèn)委的大力支持。經(jīng)過一番籌備，2018年1月，永寧鎮(zhèn)外出人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在中山市坦洲鎮(zhèn)正式設(shè)立，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)臨時(shí)掛靠在一間鄉(xiāng)賢企業(yè)的辦公樓里。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)共有陽春市人大代表2名，永寧鎮(zhèn)人大代表1名。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)立后，制定了“駐點(diǎn)人大代表履職工作制度”等一系列制度和方案，明確職責(zé)分工。駐點(diǎn)的陽春市人大代表黃俊說，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)雖小，卻是外出務(wù)工人大代表的“家”，也是一個(gè)收集務(wù)工群眾意見建議的“前哨”。
前后聯(lián)手精準(zhǔn)發(fā)力
合力破解群眾“飲水難”
一場(chǎng)暴雨，山洪暴發(fā)，渾濁的自來水從水龍頭涌出，洗手盆裝滿了黃泥水……去年的一天，駐點(diǎn)的人大代表黃俊、黃劍平在“朋友圈”刷到務(wù)工老鄉(xiāng)黃海發(fā)的小視頻，當(dāng)即找到黃海了解情況。
原來，是黃海與其居住在永寧鎮(zhèn)的老父親微信視頻時(shí)，得知每到下大雨天氣，家里自來水就會(huì)渾濁不堪，還經(jīng)常出現(xiàn)停水，嚴(yán)重影響居民生活，這才有了微信“朋友圈”的小視頻。隨后，駐點(diǎn)人大代表又在聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接訪多位老鄉(xiāng)，多渠道了解永寧鎮(zhèn)居民飲用水問題，認(rèn)真聽取群眾意見。在此基礎(chǔ)上，駐點(diǎn)人大代表還利用回家時(shí)間深入永寧鎮(zhèn)自來水廠等單位了解情況，形成《關(guān)于保障永寧鎮(zhèn)居民飲水安全的建議》，提交給永寧鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。
“前”有所呼，“后”有所應(yīng)。收到外出人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建議后，永寧鎮(zhèn)人大及時(shí)組織永寧鎮(zhèn)三級(jí)人大代表進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取和收集群眾的意見訴求，最終形成了《關(guān)于加快建設(shè)永寧鎮(zhèn)新水廠項(xiàng)目的建議》，并列入永寧鎮(zhèn)2023年民生實(shí)事票決制項(xiàng)目。
今年年初，鎮(zhèn)人大再次組織人大代表對(duì)新自來水廠建設(shè)情況開展專題視察，確保群眾用上放心水。今年5月，一座占地6.2畝、投資約1200萬元的公益性新水廠落地建成，徹底解決了長期以來困擾鎮(zhèn)區(qū)群眾生活的“飲水難”問題。
此外，外出鄉(xiāng)賢黃志祥到聯(lián)絡(luò)點(diǎn)反映家鄉(xiāng)永寧鎮(zhèn)沙坪水廠無法供水，影響農(nóng)村群眾正常用水。駐點(diǎn)的人大代表黃俊、黃劍平、楊明燕立即將此情況形成建議反饋回鎮(zhèn)人大。鎮(zhèn)人大及時(shí)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府隨即安排專人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，但由于鎮(zhèn)財(cái)政資金困難，決定由馬山、沙坪、新江、湖垌和沙田五個(gè)村委會(huì)共同維護(hù)沙坪水廠，保證群眾正常用水問題。
2023年2月，黃俊、楊明燕聯(lián)合其他人大代表向陽春市人大常委會(huì)提交了《關(guān)于永寧鎮(zhèn)沙坪水廠進(jìn)行更新改造的建議》，陽春市人大常委會(huì)將建議轉(zhuǎn)交陽春市水務(wù)局辦理落實(shí)。陽春市水務(wù)局積極調(diào)查、了解情況后，計(jì)劃今年完成水廠更新改造。
履職盡責(zé)辦實(shí)事
當(dāng)好務(wù)工群眾“娘家人”
“外出務(wù)工群眾是家鄉(xiāng)走出去的游子，而外出務(wù)工人大代表便是貼身的‘勤務(wù)兵’！庇缹庢(zhèn)黨委書記王潔霞說，外出人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)是服務(wù)選民群眾、收集群眾意見的一種創(chuàng)新途徑，是外出務(wù)工群眾隨時(shí)“找得到人、說得上話”的“娘家”。
“有時(shí)間到聯(lián)絡(luò)點(diǎn)坐坐，有困難找代表聊聊，這是我們外出群眾的共識(shí)了。有他們幫助解決后顧之憂，我們外出創(chuàng)業(yè)很放心！”在中山開模具廠的老板趙聲南說。
去年底，趙聲南在回老家探望親人時(shí)，看到出入永寧唯一的一條公路——278省道石菉至永寧沙牛塘段，因連降大雨多處邊坡塌方，給留守群眾出行帶來安全隱患，便用手機(jī)拍視頻向駐點(diǎn)的人大代表黃俊、黃劍平反映。黃俊和黃劍平立即將情況反饋回“后方”的鎮(zhèn)人大，并推動(dòng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。此外，二人還聯(lián)名向陽春市人大常委會(huì)提出《關(guān)于加快278省道沙牛塘段邊坡塌方修復(fù)的建議》。陽春市人大常委會(huì)將此建議轉(zhuǎn)交陽春市交通運(yùn)輸局辦理落實(shí)，7月初沙牛塘段100多米塌方完成了修復(fù)。
去年初，在中山務(wù)工的黃家海到聯(lián)絡(luò)點(diǎn)反映，新江村接九比田村道路轉(zhuǎn)彎處因受暴雨沖擊，路基崩塌，成為“斷頭路”，小孩上學(xué)要繞路，造成極大不便。駐點(diǎn)人大代表黃俊、楊明燕即向永寧鎮(zhèn)人大提出了建議，鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，將其納入鎮(zhèn)農(nóng)村補(bǔ)短板項(xiàng)目并完成硬底化鋪設(shè)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府又將雙南村、沙田村、鐵垌村、棠梨村等11條“斷頭路”納入鎮(zhèn)農(nóng)補(bǔ)項(xiàng)目，去年底完成11條“斷頭路”改造貫通工程，改善了村民群眾出行環(huán)境。
6年來，永寧鎮(zhèn)外出人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)打造“‘前方’提建議，‘后方’抓辦理”的聯(lián)系群眾創(chuàng)新模式，積極發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)外出鄉(xiāng)賢企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資1000多萬元發(fā)展種植陽春堅(jiān)果1萬畝，動(dòng)員鄉(xiāng)賢向永寧教育促進(jìn)會(huì)捐款累計(jì)近2000萬元，助力永寧鎮(zhèn)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)，受惠師生2900多人，積極為家鄉(xiāng)建設(shè)奉獻(xiàn)光和熱。
