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“英姐，村頭有人亂停車，把路堵了！”
“英姐，我阿婆的社保要怎么弄？”
“英姐，廣場(chǎng)有人吵起來(lái)了！薄
奔走在一線、忙著處理群眾的各種問(wèn)題是江城區(qū)中洲街道麻布演村黨員中心戶莫蘭英的日常，也是我市3.5萬(wàn)戶黨員中心戶的縮影。他們?cè)谌罕娚磉，做群眾的“貼心人”，將矛盾化解在第一線；積極投身中心工作，勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮著模范帶頭作用。
2021年以來(lái)，我市創(chuàng)新實(shí)施黨員中心戶制度，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)黨員中心戶，構(gòu)建起覆蓋全市856個(gè)村（社區(qū)）的基層治理“微網(wǎng)絡(luò)”，真正讓黨的工作觸角延伸到基層“最后一米”。
加強(qiáng)“選育管”機(jī)制
構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系
在莫蘭英家門口，“陽(yáng)江市百佳黨員中心戶”標(biāo)牌格外醒目。這既是莫蘭英的家，也是服務(wù)村民的“微陣地”。像這樣的黨員中心戶，在陽(yáng)江已形成“一戶帶十戶、十戶帶百戶”的輻射效應(yīng)。
近年來(lái)，我市以組織體系建設(shè)為抓手，構(gòu)建起“市縣委組織部門指導(dǎo)-鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)籌-村級(jí)黨組織管理-黨員中心戶落實(shí)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。按照“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于管理”原則，優(yōu)先選擇有威望的老黨員、優(yōu)先選拔致富帶頭人、優(yōu)先考慮年輕后備干部作為黨員中心戶。
“中洲街道堅(jiān)持把選優(yōu)育強(qiáng)黨員中心戶作為基礎(chǔ)工程，構(gòu)建了‘選育管’全鏈條機(jī)制！敝兄藿值澜M織委員陳菲媛介紹，街道從致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)能人等群體中挑選黨員中心戶484戶，明確職責(zé)，并圍繞政策法規(guī)、矛盾調(diào)解、實(shí)用技術(shù)等專題開(kāi)展培訓(xùn)，提升黨員中心戶政治理論素養(yǎng)和履職能力。
陽(yáng)東區(qū)紅豐鎮(zhèn)則堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力，建立了“1+14+N”黨群聯(lián)系工作體系，即1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)指揮部統(tǒng)籌、14個(gè)村級(jí)黨組織落實(shí)、N個(gè)黨員中心戶示范帶動(dòng)群眾，發(fā)揮村黨組織“親鄰里、知民情”的組織優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)建立起以鎮(zhèn)黨委為統(tǒng)籌、村黨組織為核心、黨員中心戶為骨干、村民群眾普遍參與的體系。
從選到育，再到管，我市各地因地制宜制定了“選育管”機(jī)制，讓黨員中心戶既有向下解難題的能力，也有向上反映溝通的渠道，還有成長(zhǎng)的空間和途徑。全市黨員中心戶基本實(shí)現(xiàn)有奉獻(xiàn)精神、有群眾基礎(chǔ)、有帶動(dòng)能力、有服務(wù)時(shí)間；并且能傳達(dá)政策、能收集民意、能調(diào)解矛盾、能示范引領(lǐng)，在引導(dǎo)群眾、組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾上走在前、作表率。
新時(shí)代基層治理必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)制度創(chuàng)新激活黨員“細(xì)胞”活力。我市黨員中心戶制度實(shí)施以來(lái)，“每名黨員都是一面旗幟，每個(gè)黨員中心戶都是一座堡壘”得到了生動(dòng)彰顯，基層黨建與鄉(xiāng)村振興、基層治理、“百千萬(wàn)工程”等工作深度融合，真正把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。
做群眾的“貼心人”
把矛盾化解在一線
“做好黨員中心戶的工作，首先要‘多事’！闭勂鹑绾螢榇迕窠怆y題，莫蘭英很有感觸地說(shuō)，首先要熟悉你負(fù)責(zé)片區(qū)的村民，才能更好地為他們服務(wù)。
莫蘭英負(fù)責(zé)麻布演村委會(huì)村頭村、鋪面村兩個(gè)自然村的工作。土生土長(zhǎng)的她，對(duì)村里所有人都十分熟悉。而且，每一次偶遇，每一次開(kāi)會(huì)，每一次微信群里聊天，莫蘭英都會(huì)抓住機(jī)會(huì)，了解大家的近況。
麻布演村工廠多，外來(lái)人口也多，經(jīng)常會(huì)因垃圾堆放、亂停車等問(wèn)題引起爭(zhēng)吵。處理糾紛時(shí)，莫蘭英會(huì)以“創(chuàng)熟”的方式跟外地居民打交道，心平氣和地向他們介紹村里的生活，彼此熟悉之后，再講清楚村里的管理方式，如此他們才會(huì)更容易融入本村的生活。
不僅是莫蘭英，許多的黨員中心戶，每天奔波在基層，為群眾調(diào)解糾紛、處理難題，提供貼心服務(wù)。在陽(yáng)西縣織鎮(zhèn)長(zhǎng)岐村，黨員中心戶梁章成牽頭成立了“老梁調(diào)解室”，活用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)到發(fā)生爭(zhēng)議的田間地頭了解矛盾根源，用村民聽(tīng)得懂的語(yǔ)言和能接受的方式進(jìn)行調(diào)解。2024年以來(lái)，“老梁調(diào)解室”共接訪案件108宗，化解案件108宗，化解率達(dá)100%。
黨員中心戶每天會(huì)面對(duì)各種事情，包括鄰里的糾紛、家庭的爭(zhēng)吵、村民的投訴、社保醫(yī)保業(yè)務(wù)咨詢等等。因此，黨員中心戶既要有情懷、有威望、有能力，更要放下身段，與群眾打成一片，將矛盾化解在基層、解決在一線。
聚焦群眾需求，推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)下沉。黨員中心戶不僅要開(kāi)展“微宣傳”，講透政策理論；還要不斷做實(shí)“微服務(wù)”，辦好民生實(shí)事，解決困難群眾幫扶等難題；而且要用好“微調(diào)解”，化解矛盾糾紛，通過(guò)“拉家常、講情理、解心結(jié)”的方式，實(shí)現(xiàn)“小事不出戶、大事不出村”。
據(jù)了解，我市黨員中心戶平均每人每月開(kāi)展服務(wù)3.2次，群眾滿意率保持在98%以上。
2024年以來(lái)，通過(guò)黨員中心戶收集社情民意達(dá)3.6萬(wàn)條，推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、農(nóng)村飲水安全等民生實(shí)事872件，為特殊群體提供證件辦理、費(fèi)用代繳等服務(wù)15800余人次，基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。
聚焦中心工作
激活“紅色引擎”
“村里的撂荒地不種樹(shù)，可惜了！痹陉(yáng)東區(qū)紅豐鎮(zhèn)崗表村，黨員中心戶馮關(guān)平通過(guò)一家一戶聯(lián)系村民，說(shuō)服村民出讓土地，支持綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)，解決了“樹(shù)苗易得，土地難得”的問(wèn)題。
去年，經(jīng)過(guò)馮關(guān)平的努力，一塊塊閑散的撂荒地整合成連片的100畝土地，開(kāi)始開(kāi)荒種樹(shù)。其他單位聽(tīng)說(shuō)崗表村整合了100畝土地開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化工作，紛紛主動(dòng)聯(lián)系，捐苗種樹(shù)。“人大代表林”等具有特殊意義的小樹(shù)林紛紛落地崗表村，既能為村民增收，也能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
紅豐鎮(zhèn)組織委員黃雅珠介紹，近兩年，全鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)了各村黨員中心戶500戶開(kāi)展認(rèn)種認(rèn)管“特色經(jīng)濟(jì)林”活動(dòng)，積極動(dòng)員村民盤(pán)活閑置集體土地280多畝，種植和管護(hù)經(jīng)濟(jì)樹(shù)木夏威夷果樹(shù)、菠蘿蜜樹(shù)等5000余棵，以“黨建紅”繪就了“生態(tài)綠”。
不僅是馮關(guān)平，我市各地黨員中心戶紛紛聚焦中心工作，激活“紅色引擎”，在“百千萬(wàn)工程”、綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作中當(dāng)先鋒、挑重?fù)?dān)，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
在人居環(huán)境整治中，黨員中心戶化身“環(huán)境管家”。陽(yáng)春市三甲鎮(zhèn)大垌村黨員中心戶藍(lán)天明，2024年通過(guò)開(kāi)展人居環(huán)境整治千名群眾齊參與大行動(dòng)，累計(jì)發(fā)動(dòng)1700多人次，完成各類點(diǎn)位整治600個(gè)，顯著改善了鄉(xiāng)村環(huán)境。
在服務(wù)“百千萬(wàn)工程”和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，黨員中心戶成為產(chǎn)業(yè)振興的“領(lǐng)頭雁”。陽(yáng)春市馬水鎮(zhèn)石田村黨員中心戶余顯琴帶頭創(chuàng)立了石田桑蠶專業(yè)合作社，大力推動(dòng)了石田桑蠶種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓村民增收致富。2024年，石田村桑蠶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000多萬(wàn)元。
從田疇阡陌到濱海漁村，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到街頭巷尾，3.5萬(wàn)戶黨員中心戶如同星火燎原般，照亮了基層治理的創(chuàng)新之路。我市每年還會(huì)開(kāi)展黨員中心戶提級(jí)培訓(xùn)，不斷提高黨員中心戶履職能力和服務(wù)水平，讓這支隊(duì)伍在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、“百千萬(wàn)工程”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新征程上綻放更大光彩，為探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更多“陽(yáng)江樣本”。
