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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《陽(yáng)江市消防水源管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市消防救援支隊(duì)反映。
陽(yáng)江市人民政府辦公室
2025年3月14日
陽(yáng)江市消防水源管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)消防水源管理，確保滅火救援用水，提高抵御火災(zāi)能力，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)消防水源的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱消防水源是指根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃及有關(guān)國(guó)家規(guī)范要求設(shè)置的市政消火栓、消防水池，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池，以及可利用的湖泊、河流等天然水源消防取水設(shè)施。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防水源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防水源建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃并將維護(hù)費(fèi)用納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，協(xié)調(diào)解決消防水源管理中的有關(guān)事項(xiàng)。
開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防水源管理工作，履行本條前款規(guī)定的同級(jí)人民政府相關(guān)消防工作職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府消防救援部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)消防水源相關(guān)工作的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、應(yīng)急管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法、水務(wù)、交通運(yùn)輸和財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好消防水源管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府組織消防救援部門、自然資源以及相關(guān)部門編制的消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施等規(guī)劃內(nèi)容。消防規(guī)劃中涉及空間利用的內(nèi)容一并納入國(guó)土空間規(guī)劃。
有關(guān)部門編制交通運(yùn)輸、水利、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃涉及消防水源的，應(yīng)當(dāng)征求消防救援部門的意見(jiàn)。
第七條 城市規(guī)劃區(qū)和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，消防水源應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建和改建的城市道路、給水等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，同步投入使用、同步發(fā)展。
市政道路建設(shè)項(xiàng)目單位在編制立項(xiàng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)市政消火栓建設(shè)要求，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)審查市政道路建設(shè)項(xiàng)目是否同步設(shè)計(jì)市政消火栓。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門在大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)聯(lián)合審查時(shí)應(yīng)當(dāng)審查設(shè)計(jì)單位是否將市政消火栓建設(shè)納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
第八條 消防救援部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防規(guī)劃要求以及城市發(fā)展需要，制定年度市政消火栓等消防水源的建設(shè)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審定后實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)組織落實(shí)消防水源年度建設(shè)任務(wù)。
市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)，由項(xiàng)目所屬人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)）組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政供水等主管部門以及消防救援部門實(shí)施。涉及接入市政供水管網(wǎng)的消防水源在建設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)可以咨詢供水單位的意見(jiàn)。
已建城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施未配套建設(shè)消防水源的，或因歷史遺留原因需單獨(dú)補(bǔ)建、改建市政消火栓的，由項(xiàng)目所屬人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)）逐步配套建設(shè)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施，由建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防水源設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和必要的防護(hù)設(shè)施。
第九條 消防水源設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并適應(yīng)實(shí)際需要。新建城市道路漏建市政消火栓或者已建城市道路補(bǔ)建、改建的市政消火栓不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，消防救援部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書面意見(jiàn)報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)改造。
第十條 無(wú)市政消火栓、消防給水不足或者消防車通道不暢通的農(nóng)村、鎮(zhèn)建成區(qū)、城中村區(qū)域，應(yīng)當(dāng)由城市建設(shè)部門根據(jù)具體條件修建消防水池或利用天然水源設(shè)置消防取水設(shè)施。城市建成區(qū)、工業(yè)區(qū)、化工及高危區(qū)域范圍內(nèi)以及水質(zhì)、水量有保證且符合消防取水要求的江、河、湖、海、水庫(kù)等天然水源均應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防取水設(shè)施。
第十一條 屬于國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防水源的消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，特殊建設(shè)工程竣工依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收。屬于國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證或者申請(qǐng)批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
第十二條 消防救援部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、供水主管部門、供水單位參與新建、增建、改建市政消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施等消防水源工程的檢查和驗(yàn)收。消防水源工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將消防水源的施工圖紙等材料報(bào)送工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、供水單位，同時(shí)將上述材料報(bào)送一份至消防救援部門。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居民住宅區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將所配建室外消火栓、消防水池、天然水源消防取水設(shè)施的相關(guān)材料報(bào)送工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，同時(shí)將上述材料報(bào)送一份至消防救援部門。
第十三條 消防水源應(yīng)符合以下規(guī)定：
（一）水質(zhì)應(yīng)滿足水基消防設(shè)施的功能要求；
（二）水量應(yīng)滿足水基消防設(shè)施在設(shè)計(jì)持續(xù)供水時(shí)間內(nèi)最大的用水量要求；
（三）供消防車取水的消防水池和用作消防水源的天然水體、水井或人工水池、水塔等，應(yīng)采取保障消防車安全取水與通行的技術(shù)措施，消防車取水的最大吸水高度應(yīng)滿足消防車可靠吸水的要求。
（四）天然水源消防車取水設(shè)施的設(shè)置位置和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50013中有關(guān)地表水取水的規(guī)定，且取水頭部宜設(shè)置格柵，其柵條間距不宜小于50mm，也可采用過(guò)濾管。
第十四條 消防水源不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
因綠化、環(huán)衛(wèi)等確需臨時(shí)使用消防水源的，使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向供水單位或者市政設(shè)施管理部門辦理有關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和水量用水；使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)范，遇火災(zāi)等需要消防用水的情況，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)保證市政消火栓隨時(shí)處于正常給水狀態(tài)，除應(yīng)急搶修外，需要停水或者降低水壓的，應(yīng)當(dāng)提前通知消防救援部門。
第十六條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施明確由項(xiàng)目所在地人民政府市政設(shè)施主管部門或者委托的單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，并應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)所有消防水源相關(guān)檔案資料按規(guī)定報(bào)送至同級(jí)消防救援部門。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施由單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。
居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施，在保修期內(nèi)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；保修期滿后，由物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；未委托物業(yè)服務(wù)人對(duì)住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，由業(yè)主或者物業(yè)使用人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以組織業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂協(xié)議，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，進(jìn)行消防安全自我管理。
第十七條 逐步推動(dòng)消防水源的電子化、信息化管理。市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入供水管網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)，按照公共數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，通過(guò)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)信息共享并定期向社會(huì)公布。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水務(wù)、通信等主管部門應(yīng)當(dāng)與消防救援部門建立消防水源相關(guān)信息的共享機(jī)制。
第十八條 消防水源的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立健全巡查、維護(hù)和管理制度，開(kāi)展巡查、維護(hù)和管理工作；
（二）確保消防水源設(shè)施完好有效，管道無(wú)部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消防水源設(shè)施損毀或者接到報(bào)修信息的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行維修、更換或者補(bǔ)裝，安裝熒光標(biāo)識(shí)。設(shè)置在機(jī)械易撞擊地點(diǎn)的市政消火栓應(yīng)當(dāng)安裝防撞設(shè)施；
（三）建立完善消防水源檔案資料，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括消防水源分布圖、設(shè)置地點(diǎn)、種類、數(shù)量、編號(hào)、檢查和維修情況等；
（四）每季度監(jiān)測(cè)市政消火栓管網(wǎng)的壓力及供水能力，每半年試水一次，相關(guān)測(cè)試和試水記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后存檔；
（五）供水單位應(yīng)當(dāng)于每年度結(jié)束前將最新市政消火栓資料報(bào)送消防救援部門；及時(shí)向消防救援部門提供市政消火栓新建、增建、改建等資料，包括分布圖、設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、管徑、壓力等情況，并每年更新一次；
（六）加強(qiáng)對(duì)設(shè)有消防車取水設(shè)施的天然水源周圍水域的管理，及時(shí)清理周圍水域的水草等雜物，保證水域及水質(zhì)相對(duì)清潔；
（七）加強(qiáng)對(duì)取水設(shè)施回車場(chǎng)地的管理，嚴(yán)禁占用、堵塞回車場(chǎng)地，確保消防車輛的進(jìn)出順暢；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十九條 消防救援部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合維保單位報(bào)送情況，完善消防水源的檔案資料，定期抽查本轄區(qū)消防水源情況，及時(shí)掌握本轄區(qū)消防水源建設(shè)、變更、完好等情況。
第二十條 因工程建設(shè)需要拆除或者遷移市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并通知供水單位和所在地消防救援部門。拆除或者遷移消防水源的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求進(jìn)行必要的重建或者改建。拆除、遷移以及重建、改建消防水源的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源，不得埋壓、圈占、遮擋市政消火栓。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有損壞、挪用消防水源行為的，可以向消防救援部門或者供水單位舉報(bào)、投訴。
第二十二條 市政消火栓、公共區(qū)域的消防水池以及天然水源取水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
居民住宅區(qū)配建的室外消火栓、消防水池以及天然水源消防取水設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和保修期內(nèi)的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)，保修期滿后的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在住宅專項(xiàng)維修資金中列支；沒(méi)有住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金不足的，維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)可以從小區(qū)公共收益中列支或由業(yè)主按約定承擔(dān)；沒(méi)有約定或者約定不明的，可以由各業(yè)主按其所有的產(chǎn)權(quán)的建筑面積占建筑總面積的比例承擔(dān)。
第二十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十四條 相關(guān)單位及其工作人員在消防水源規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和監(jiān)督管理等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 法律、法規(guī)對(duì)消防水源管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，自施行之日起有效期5年。
市政府規(guī)范性文件編號(hào)：陽(yáng)府規(guī)〔2025〕4號(hào)
