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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
為大力發(fā)展全市刀剪機(jī)械制造業(yè)，提高刀剪機(jī)械制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，進(jìn)一步完善五金刀剪產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)《廣東省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見》、《陽江市自主創(chuàng)新行動(dòng)綱要》和《中共陽江市委辦公室陽江市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，特制訂本實(shí)施意見。
一、發(fā)展刀剪機(jī)械制造業(yè)的重要意義
近年來，我市五金刀剪行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，并形成了具有地方特色的區(qū)域品牌。2011年規(guī)模以上五金刀剪產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值279.9億元，比上年增長25.7%，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值29%。在整個(gè)刀剪產(chǎn)業(yè)鏈條中，號(hào)稱刀剪產(chǎn)品“母機(jī)”的刀剪機(jī)械占有舉足輕重的地位，其先進(jìn)性、適用性將直接影響刀剪產(chǎn)品的加工質(zhì)量。
目前，我市刀剪機(jī)械制造業(yè)已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其產(chǎn)品在同行業(yè)具有一定的知名度。但這些企業(yè)普遍存在著一些困難和問題：企業(yè)規(guī)模較小、融資難度大、科技研發(fā)能力較弱、產(chǎn)品先進(jìn)性有待提高、市場開拓力度不足等。因此，加大對(duì)我市刀剪機(jī)械制造業(yè)扶持力度，幫促企業(yè)研發(fā)自動(dòng)化程度高的刀剪機(jī)械新產(chǎn)品，引導(dǎo)全市刀剪生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備、先進(jìn)的適用技術(shù)組織生產(chǎn)，提高全市刀剪產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的裝備水平、刀剪產(chǎn)品的加工質(zhì)量和減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率等具有重要意義。
二、發(fā)展思路
按照擇優(yōu)支持、有保有舍的原則，以市場為導(dǎo)向，以市內(nèi)五金刀剪機(jī)械制造業(yè)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，大力研發(fā)科技含量高、自動(dòng)化程度高的數(shù)控刀剪機(jī)械新產(chǎn)品。
三、發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
通過五年的努力，初步建立起刀剪機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，組建市級(jí)刀剪機(jī)械制造企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心4個(gè)以上。具體目標(biāo)為：到2016年，全市刀剪機(jī)械制造業(yè)年產(chǎn)值超億元。其中：年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)1家以上；研發(fā)刀剪機(jī)械市級(jí)新產(chǎn)品10種以上。
四、主要措施
（一）評(píng)定市級(jí)新產(chǎn)品
2012－2014年，陽江市科技工業(yè)和信息化局（以下簡稱市科工信局）會(huì)同陽江市財(cái)政局、陽江市機(jī)械工程學(xué)會(huì)每年組織召開一次市級(jí)刀剪機(jī)械新產(chǎn)品評(píng)定會(huì),對(duì)2011年后研制的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)定。市級(jí)新產(chǎn)品評(píng)定的范圍、數(shù)量如下：
1、新產(chǎn)品評(píng)定范圍：陽江市境內(nèi)企業(yè)制造的刀剪機(jī)械（指生產(chǎn)刀剪產(chǎn)品專用機(jī)械）。
2、新產(chǎn)品評(píng)定數(shù)量：每年評(píng)定3-5種刀剪機(jī)械為陽江市市級(jí)新產(chǎn)品，每家企業(yè)每年只可以申請(qǐng)?jiān)u定一種刀剪機(jī)械新產(chǎn)品。
（二）財(cái)政資金補(bǔ)助
市級(jí)財(cái)政劃出1200萬元作為刀剪機(jī)械制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持全市范圍內(nèi)刀剪機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、新產(chǎn)品市場推廣及銀行貸款貼息等。專項(xiàng)資金具體安排如下：
1、資金補(bǔ)助的范圍、時(shí)間和金額
（1）補(bǔ)助的企業(yè)范圍：陽江市內(nèi)刀剪機(jī)械制造企業(yè)。
（2）補(bǔ)助的時(shí)間期限：2012-2014年，連續(xù)三年。
（3）補(bǔ)助的資金金額：2012-2014年，每年400萬元。
2、補(bǔ)助刀剪機(jī)械制造企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品
（4）2012－2014年，每年劃出150萬元，作為新產(chǎn)品研發(fā)專項(xiàng)資金，用于刀剪機(jī)械新產(chǎn)品的研發(fā)。具體補(bǔ)助辦法為：每年由企業(yè)申報(bào)研發(fā)刀剪機(jī)械項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審選擇3-5個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)補(bǔ)助研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬元；生產(chǎn)出樣機(jī)并經(jīng)評(píng)定為新產(chǎn)品時(shí)補(bǔ)助15萬元；在新產(chǎn)品正式投產(chǎn)后再補(bǔ)助15萬元。
3、補(bǔ)助刀剪機(jī)械新產(chǎn)品市場推廣
（5）2012－2014年，每年劃出150萬元，作為市級(jí)新產(chǎn)品市場推廣專項(xiàng)資金。對(duì)銷售給陽江市內(nèi)刀剪企業(yè)的每種市級(jí)刀剪機(jī)械新產(chǎn)品前100臺(tái)的刀剪機(jī)械制造企業(yè)，每銷售一臺(tái)，補(bǔ)助5000元。
4、補(bǔ)助刀剪機(jī)械制造企業(yè)融資
（6）2012－2014年，每年劃出100萬元，作為銀行貸款貼息專項(xiàng)資金。對(duì)當(dāng)年度刀剪機(jī)械制造企業(yè)增加新設(shè)備給予銀行貸款貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)的補(bǔ)助金額視銀行貸款利息總額的一定比例安排。如企業(yè)當(dāng)年已獲得財(cái)政其他形式的貼息補(bǔ)助，該項(xiàng)貼息不能同時(shí)享受。
五、附則
（一）2012年度專項(xiàng)資金計(jì)劃在市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排；2013-2014年度專項(xiàng)資金計(jì)劃在市級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。
（二）刀剪機(jī)械新產(chǎn)品評(píng)定暫行辦法和刀剪機(jī)械新產(chǎn)品專項(xiàng)資金管理辦法由市科工信局會(huì)同市財(cái)政局共同起草，報(bào)市政府審定后實(shí)施。
陽江市人民政府
二○一二年六月七日
