關(guān)于全市2007年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查情況的通報(bào)（陽府辦〔2007〕10號(hào)）
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
2006年12月26日至28日，以市政府林少春市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市政府安全生產(chǎn)督查組派出6個(gè)督查小組，對(duì)各縣（市、區(qū)）開展2007年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行督查，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)（場(chǎng)所）28家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患73處，現(xiàn)場(chǎng)整改11處，發(fā)出督查表13份?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速。各縣（市、區(qū)）按照市府辦《關(guān)于開展元旦春節(jié)期間期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（陽府辦函〔2006〕195號(hào)）精神，根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，迅速制定方案，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行部署。為了加強(qiáng)對(duì)大檢查的領(lǐng)導(dǎo)，江城區(qū)、陽東縣、陽西縣、海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、陽江高新區(qū)分別成立由區(qū)長(zhǎng)（縣長(zhǎng)、管委會(huì)主任）為組長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的副職為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，陽春市成立由分管安全生產(chǎn)的副職為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的安全生產(chǎn)大檢查工作。
?。ǘ┤鏅z查，狠抓整改。為了確保元旦春節(jié)期間的安全，全市各地各單位層層全面開展安全生產(chǎn)大檢查，并突出重點(diǎn)，大力抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所特別是重大危險(xiǎn)源、重要部位的檢查，深入排查存在的問題和事故隱患，并抓緊整改。各縣（市、區(qū)）政府抽調(diào)精干力量組成安全生產(chǎn)檢查組，對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查，并現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)（場(chǎng)所）630家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患1188處，現(xiàn)場(chǎng)整改825處，發(fā)出163份整改指令書和5份停產(chǎn)整頓通知書，其中：江城區(qū)共出動(dòng)檢查人員830多人次，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）400多家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患800多處，現(xiàn)場(chǎng)整改700多處，發(fā)出90份整改指令書。陽春市共檢查企業(yè)（場(chǎng)所）35家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患104處，發(fā)出18份整改指令書和2份停產(chǎn)整頓通知書。陽東縣共出動(dòng)50人次，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）48家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患100多處，發(fā)出36份整改指令書和3份停產(chǎn)整頓通知書。陽西縣共檢查企業(yè)（場(chǎng)所）42家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患71處，現(xiàn)場(chǎng)整改36處，發(fā)出9份《陽西縣安全生產(chǎn)督查情況表》。海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)共出動(dòng)檢查人員158人次，檢查企業(yè)89家，發(fā)現(xiàn)事故隱患75處，現(xiàn)場(chǎng)整改59處，發(fā)出8份整改指令書。陽江高新區(qū)出動(dòng)檢查人員14人次，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）16處，發(fā)現(xiàn)隱患38處，當(dāng)場(chǎng)整改30處，發(fā)出2份整改指令書。崗僑區(qū)抽調(diào)4人，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）10處，發(fā)現(xiàn)事故隱患及問題14處，并責(zé)令整改。
二、存在的主要問題
由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，這次全市元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查取得了較好的成效。但從督查的情況來看，仍然存在一些問題（詳見《市安全生產(chǎn)督查情況表》），主要是：
?。ㄒ唬┮恍┢髽I(yè)不注重用電安全，電線亂拉亂接，不按安全規(guī)范使用電器產(chǎn)品。
?。ǘ﹤€(gè)別石場(chǎng)企業(yè)未按規(guī)范要求開采，存在安全隱患。
?。ㄈ┯械钠髽I(yè)安全投入少，安全生產(chǎn)條件差，有的企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施特別是消防設(shè)施不足或不符合要求。
?。ㄋ模┯行┢髽I(yè)員工未經(jīng)安全培訓(xùn)而上崗。其中，個(gè)別企業(yè)的特種作業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，沒有持證上崗，安全意識(shí)不強(qiáng)。
（五）部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位。主要情況是：安全生產(chǎn)管理檔案不規(guī)范；未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未配備安全主任；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員及其從業(yè)人員沒有持證上崗或未經(jīng)培訓(xùn)上崗。
三、下步工作要求
?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任，抓好整改。
對(duì)市督查組指出的隱患和問題，各地、各部門要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)，狠抓隱患整改。要按照《市安全生產(chǎn)督查情況表》列明的整改項(xiàng)目，發(fā)出整改指令書，督促有關(guān)單位認(rèn)真做好隱患整改工作，并進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，切實(shí)保證隱患整改落到實(shí)處，預(yù)防事故的發(fā)生，同時(shí)要把整改情況及時(shí)上報(bào)市安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)將對(duì)這次督查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。
?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保春節(jié)期間的安全。
各地區(qū)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“1.23”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好春節(jié)期間的安全監(jiān)管工作，全面掌握現(xiàn)狀，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管，抓好防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、打擊“私炮”、渡口渡船、建筑施工、非煤礦山和2007年春運(yùn)交通安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，采取措施，確保春節(jié)期間大型群眾集會(huì)、活動(dòng)安全。各地區(qū)、各單位要落實(shí)節(jié)日期間有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)晝夜值班制度，確保信息上下暢通。要保證遇到緊急情況，及時(shí)做出處理，層層上報(bào)。要抓緊制定春節(jié)期間防范重特大安全事故，能迅速啟動(dòng)?？傊?，要千方百計(jì)、盡職盡責(zé)，確保春節(jié)期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，讓全市人民過上歡樂、祥和的節(jié)日。
附件：市安全生產(chǎn)督查情況表
2006年12月26日至28日，以市政府林少春市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市政府安全生產(chǎn)督查組派出6個(gè)督查小組，對(duì)各縣（市、區(qū)）開展2007年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行督查，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)（場(chǎng)所）28家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患73處，現(xiàn)場(chǎng)整改11處，發(fā)出督查表13份?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速。各縣（市、區(qū)）按照市府辦《關(guān)于開展元旦春節(jié)期間期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（陽府辦函〔2006〕195號(hào)）精神，根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，迅速制定方案，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行部署。為了加強(qiáng)對(duì)大檢查的領(lǐng)導(dǎo)，江城區(qū)、陽東縣、陽西縣、海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、陽江高新區(qū)分別成立由區(qū)長(zhǎng)（縣長(zhǎng)、管委會(huì)主任）為組長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的副職為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，陽春市成立由分管安全生產(chǎn)的副職為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)的安全生產(chǎn)大檢查工作。
?。ǘ┤鏅z查，狠抓整改。為了確保元旦春節(jié)期間的安全，全市各地各單位層層全面開展安全生產(chǎn)大檢查，并突出重點(diǎn)，大力抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所特別是重大危險(xiǎn)源、重要部位的檢查，深入排查存在的問題和事故隱患，并抓緊整改。各縣（市、區(qū)）政府抽調(diào)精干力量組成安全生產(chǎn)檢查組，對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查，并現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)（場(chǎng)所）630家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患1188處，現(xiàn)場(chǎng)整改825處，發(fā)出163份整改指令書和5份停產(chǎn)整頓通知書，其中：江城區(qū)共出動(dòng)檢查人員830多人次，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）400多家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患800多處，現(xiàn)場(chǎng)整改700多處，發(fā)出90份整改指令書。陽春市共檢查企業(yè)（場(chǎng)所）35家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患104處，發(fā)出18份整改指令書和2份停產(chǎn)整頓通知書。陽東縣共出動(dòng)50人次，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）48家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患100多處，發(fā)出36份整改指令書和3份停產(chǎn)整頓通知書。陽西縣共檢查企業(yè)（場(chǎng)所）42家（處），發(fā)現(xiàn)事故隱患71處，現(xiàn)場(chǎng)整改36處，發(fā)出9份《陽西縣安全生產(chǎn)督查情況表》。海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)共出動(dòng)檢查人員158人次，檢查企業(yè)89家，發(fā)現(xiàn)事故隱患75處，現(xiàn)場(chǎng)整改59處，發(fā)出8份整改指令書。陽江高新區(qū)出動(dòng)檢查人員14人次，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）16處，發(fā)現(xiàn)隱患38處，當(dāng)場(chǎng)整改30處，發(fā)出2份整改指令書。崗僑區(qū)抽調(diào)4人，檢查企業(yè)（場(chǎng)所）10處，發(fā)現(xiàn)事故隱患及問題14處，并責(zé)令整改。
二、存在的主要問題
由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，這次全市元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查取得了較好的成效。但從督查的情況來看，仍然存在一些問題（詳見《市安全生產(chǎn)督查情況表》），主要是：
?。ㄒ唬┮恍┢髽I(yè)不注重用電安全，電線亂拉亂接，不按安全規(guī)范使用電器產(chǎn)品。
?。ǘ﹤€(gè)別石場(chǎng)企業(yè)未按規(guī)范要求開采，存在安全隱患。
?。ㄈ┯械钠髽I(yè)安全投入少，安全生產(chǎn)條件差，有的企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施特別是消防設(shè)施不足或不符合要求。
?。ㄋ模┯行┢髽I(yè)員工未經(jīng)安全培訓(xùn)而上崗。其中，個(gè)別企業(yè)的特種作業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，沒有持證上崗，安全意識(shí)不強(qiáng)。
（五）部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位。主要情況是：安全生產(chǎn)管理檔案不規(guī)范；未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未配備安全主任；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員及其從業(yè)人員沒有持證上崗或未經(jīng)培訓(xùn)上崗。
三、下步工作要求
?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任，抓好整改。
對(duì)市督查組指出的隱患和問題，各地、各部門要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)，狠抓隱患整改。要按照《市安全生產(chǎn)督查情況表》列明的整改項(xiàng)目，發(fā)出整改指令書，督促有關(guān)單位認(rèn)真做好隱患整改工作，并進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，切實(shí)保證隱患整改落到實(shí)處，預(yù)防事故的發(fā)生，同時(shí)要把整改情況及時(shí)上報(bào)市安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)將對(duì)這次督查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督查。
?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保春節(jié)期間的安全。
各地區(qū)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“1.23”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好春節(jié)期間的安全監(jiān)管工作，全面掌握現(xiàn)狀，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管，抓好防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、打擊“私炮”、渡口渡船、建筑施工、非煤礦山和2007年春運(yùn)交通安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，采取措施，確保春節(jié)期間大型群眾集會(huì)、活動(dòng)安全。各地區(qū)、各單位要落實(shí)節(jié)日期間有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)晝夜值班制度，確保信息上下暢通。要保證遇到緊急情況，及時(shí)做出處理，層層上報(bào)。要抓緊制定春節(jié)期間防范重特大安全事故，能迅速啟動(dòng)?？傊?，要千方百計(jì)、盡職盡責(zé)，確保春節(jié)期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，讓全市人民過上歡樂、祥和的節(jié)日。
附件：市安全生產(chǎn)督查情況表
二○○七年二月二十六日
