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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：
能繁母豬保險是帶有支持農(nóng)業(yè)發(fā)展“福利”性質(zhì)的政策性農(nóng)業(yè)保險，對幫助養(yǎng)殖戶減輕重大疫情和災(zāi)害所造成的損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、維持社會穩(wěn)定有著十分重要的保障作用。2007年我市開展能繁母豬保險工作以來，取得了一定的成效，但進(jìn)展緩慢。為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)能繁母豬保險工作的有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對我市加快推進(jìn)能繁母豬保險工作有關(guān)問題通知如下：
一、提高認(rèn)識
開展能繁母豬保險工作是國家抑制豬肉價格上漲、穩(wěn)定市場供應(yīng)的一項重大政策措施，有利于降低能繁母豬養(yǎng)殖戶經(jīng)營風(fēng)險，調(diào)動廣大能繁母豬養(yǎng)殖戶積極性，擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)和建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會國務(wù)院把能繁母豬保險作為政策性農(nóng)業(yè)保險的戰(zhàn)略意圖，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，扎實推進(jìn)能繁母豬保險工作，從根本上解決廣大養(yǎng)豬農(nóng)戶的后顧之憂，確保廣大養(yǎng)豬戶在發(fā)生重大疫情、災(zāi)害時能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減少因發(fā)生重大疫情撲殺而出現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木薮髩毫ΓＷC我市養(yǎng)豬業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
能繁母豬保險工作政策性強(qiáng)、覆蓋面廣，關(guān)系到生豬生產(chǎn)發(fā)展和廣大養(yǎng)殖戶的切身利益，因此推進(jìn)工作的責(zé)任重大，任務(wù)迫切。各地、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對能繁母豬保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，做細(xì)工作，保證工作順利進(jìn)行。市政府已經(jīng)成立了陽江市能繁母豬保險聯(lián)席會議。各成員單位要密切配合,通力協(xié)作。市委農(nóng)辦要牽頭開好能繁母豬保險工作聯(lián)席會議，認(rèn)真研究落實工作措施并做好跟蹤督查工作；財政部門要按照《陽江市能繁母豬保險實施方案》落實保費財政補(bǔ)貼資金；畜牧部門要配合承保公司做好宣傳發(fā)動、能繁母豬登記投保、理賠、防災(zāi)防疫和病死豬無害化處理工作；承保公司要積極主動開展工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人員培訓(xùn)，建立健全承保、理賠服務(wù)、保險報案登記、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理等環(huán)節(jié)的管理制度。各有關(guān)部門要通力合作，盡快制訂《陽江市能繁母豬保險實施細(xì)則》，確保2008年4月開始在全市全面鋪開能繁母豬工作，力爭2008年7月底全面完成全市能繁母豬投保工作。
各縣（市、區(qū)）要參照市做法，盡快要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以利于組織有關(guān)部門協(xié)辦做好能繁母豬保險工作。
三、工作要求
（一）各地、各相關(guān)部門要利用好各種宣傳媒體，多渠道、多層次、多形式開展宣傳活動，讓參保對象了解和掌握能繁母豬保險的主要內(nèi)容，提高干部群眾對能繁母豬保險重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的風(fēng)險意識和保險意識，營造良好的社會氛圍。同時，要配合承保公司加強(qiáng)對保險政策法規(guī)、理論知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。
（二）為促進(jìn)能繁母豬保險工作健康發(fā)展，各級畜牧獸醫(yī)部門要切實發(fā)揮部門職能作用，進(jìn)一步建立健全獸醫(yī)防疫體系，加強(qiáng)生豬疫病防治工作。同時，要及時向承保公司提供轄區(qū)內(nèi)防疫、免疫接種預(yù)防情況等相關(guān)信息，協(xié)助承保公司對能繁母豬進(jìn)行承保前的鑒定等工作，對能繁母豬保險防疫、疾病治療、查勘定損和理賠工作給予必要的配合。
（三）實行能繁母豬直接承保與統(tǒng)保和保險與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。結(jié)合我市實際，為確保能繁母豬投保率達(dá)100%，能繁母豬存欄30頭以上的，由承保公司直接對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行承保；能繁母豬存欄30頭以下的及散養(yǎng)農(nóng)戶，以所在村委會為單位進(jìn)行統(tǒng)保。同時，采取農(nóng)戶繳納保費與政府發(fā)放飼養(yǎng)補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，即每頭應(yīng)由農(nóng)戶繳納的12元保險費可以在其領(lǐng)取財政發(fā)放的飼養(yǎng)補(bǔ)貼款時繳交。
（四）承保公司要建立健全母豬承保、理賠服務(wù)、保險報案登記、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理環(huán)節(jié)的管理制度，加強(qiáng)與畜牧獸醫(yī)部門的有效合作，建立資源共享的信息平臺。同時，要建立健全農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)品開發(fā)能力，組建和培訓(xùn)人才隊伍，在經(jīng)營中不斷積累經(jīng)驗。
陽江市人民政府辦公室
二○○八年四月二十五日
