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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽江市國土資源局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
陽江市人民政府辦公室
2015年2月9日
陽江市國土資源局主要職責內(nèi)設機構
和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陽江市委、陽江市人民政府關于印發(fā)〈陽江市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案〉的通知》（陽發(fā)〔2014〕5號），設立陽江市國土資源局，為市人民政府工作部門。
一、職責調(diào)整
取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的法律法規(guī)規(guī)章和方針政策，擬訂本市的有關規(guī)范性文件并組織實施。
（二）承擔保護與合理利用土地、礦產(chǎn)資源的責任；負責編制實施市國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源利用和保護規(guī)劃，會同有關部門編制土地利用年度計劃，參與涉及國土資源相關規(guī)劃的審核，負責審核區(qū)級、鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃。
（三）承擔規(guī)范國土資源管理秩序的責任；監(jiān)督檢查國土資源管理法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)范性文件的執(zhí)行情況，依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權益，強化執(zhí)法監(jiān)察，調(diào)查處理國土資源重大違法違規(guī)案件。
（四）實施土地用途管制制度、耕地和基本農(nóng)田保護政策；組織實施土地開發(fā)整理復墾工作，實現(xiàn)耕地面積占補平衡；承擔上報國務院、省、市人民政府審批的各類用地的審查、報批工作。
（五）負責地籍管理工作；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地確權、土地登記、土地統(tǒng)計和土地利用動態(tài)監(jiān)測工作；組織協(xié)調(diào)土地分等定級、基準地價、標定地價的制定與公布；對土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、出租、抵押、作價入股和其他形式交易以及政府收購等進行管理和監(jiān)督檢查；對土地使用權價格評估業(yè)績結(jié)果進行備案；承擔市人民政府調(diào)處土地權屬糾紛工作。
（六）負責組織開展節(jié)約集約利用土地工作；擬訂實施節(jié)約集約用地政策，擬訂實施建設用地使用權流轉(zhuǎn)、儲備、供應政策；擬訂房地產(chǎn)用地計劃。
（七）負責地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治工作；擬訂實施全市地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃和年度地質(zhì)災害防治方案；指導、監(jiān)督地質(zhì)遺跡保護工作；協(xié)助上級開展地質(zhì)勘查管理。
（八）負責礦產(chǎn)資源儲量和開發(fā)管理工作；承擔采礦權審批、采礦權市場監(jiān)管、礦產(chǎn)資源儲量監(jiān)管工作；對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護實施監(jiān)督管理；依法承擔礦業(yè)權爭議糾紛的調(diào)處工作。
（九）負責基礎測繪和測繪市場管理工作；組織制定全市測繪發(fā)展規(guī)劃和公共技術標準，審核財政資金測繪項目，負責基礎測繪、地籍測繪和測繪市場管理，負責測繪成果、基礎地理信息數(shù)據(jù)管理和提供公共服務。
（十）組織實施“金土工程”；負責國土資源信息化建設，利用現(xiàn)代高新技術加強國土資源管理。
（十一）負責下一級國土資源部門領導干部雙重管理主管方工作。
（十二）承辦市人民政府和上級國土資源部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，市國土資源局設10個內(nèi)設機構：
（一）辦公室。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、政務公開等工作；組織擬定有關財務管理辦法；負責編制和執(zhí)行部門預決算；承擔局機關及下屬單位財務、國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責財政撥付資金安排和監(jiān)督管理；負責國家、省和市規(guī)定的國土資源專項基金、行政事業(yè)性收費的征收和使用管理工作；負責本系統(tǒng)內(nèi)部財務審計工作。
（二）人事科（與紀檢監(jiān)察室、機關黨委辦公室合署）。
負責人事、勞資、保險、培訓、計劃生育及離退休人員管理工作；負責協(xié)調(diào)工、青、婦有關工作；負責黨務工作；承擔下一級國土資源部門領導干部雙重管理主管方組織人事工作；負責機關和直屬單位以及本系統(tǒng)的紀檢、監(jiān)察工作。
（三）行政審批科。
組織制定并實施行政審批集中辦理事項的工作流程和操作規(guī)則，負責行政審批和行政服務窗口工作；負責行政審批申報材料的受理和接收，為辦理服務事項的用戶提供咨詢服務；負責進入行政服務窗口辦理的行政審批類項目的受理、辦理、轉(zhuǎn)辦、出件和相關業(yè)務工作；承辦行政審批集中處理事項涉及規(guī)費的征繳等工作。
（四）政策法規(guī)科（信訪室）。
負責組織開展國土資源管理法律法規(guī)的宣傳、教育和普法工作；負責有關國土資源管理規(guī)范性文件和制度的合法性審查工作；負責有關行政處罰案件的聽證、行政復議和訴訟工作；負責信訪維穩(wěn)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本系統(tǒng)依法行政工作；承擔國土資源管理問題的政策性調(diào)研工作；負責組織業(yè)務會審。
（五）規(guī)劃科。
編制實施國土、土地利用、礦產(chǎn)資源、測繪等綜合規(guī)劃；會同有關部門編制管理土地利用年度計劃；承擔與國土資源相關規(guī)劃的審查、審核工作，對非農(nóng)建設項目用地進行土地規(guī)劃審核和預審；承擔基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定、調(diào)整工作；承擔國土資源綜合統(tǒng)計工作；指導城鄉(xiāng)用地增減掛鉤試點工作；提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議。
（六）耕地保護科。
承擔耕地保護工作；擬訂有關耕地保護和土地開發(fā)、整理、復墾方面的政策規(guī)定；組織實施土地開發(fā)整理復墾專項規(guī)劃和計劃；承擔耕地補充方案審核、新增耕地監(jiān)督檢查、補充耕地指標管理和耕地占補平衡年度考核、高標準基本農(nóng)田建設等工作。
（七）土地利用科。
負責指導市轄區(qū)內(nèi)建設用地征用征收的組織、市區(qū)建設用地劃撥、出讓以及變更的實施工作；負責全市非農(nóng)建設用地材料的審查、審核和報批工作；指導縣（市、區(qū)）建設用地管理工作；負責建設用地年度供應計劃的編制；配合年度土地儲備計劃的編制；負責國有土地使用權的轉(zhuǎn)讓、租賃、出租和其他形式交易的管理；指導和監(jiān)督全市有形土地交易機構的建設和運作；參與市級基準地價、標定地價的制定工作，指導縣（市）級基準地價的制定工作；負責全市農(nóng)村集體非農(nóng)建設用地流轉(zhuǎn)的管理。
（八）地籍管理科（陽江市人民政府調(diào)處土地糾紛辦公室）。
負責組織和監(jiān)督全市范圍內(nèi)的土地發(fā)證工作；負責組織實施土地資源調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查、權屬調(diào)查、土地確權、土地抵押和土地統(tǒng)計等工作；調(diào)處重大土地權屬糾紛。
（九）測繪信息科。
編制基礎測繪年度計劃；審核財政資金測繪項目；組織實施基礎測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目；管理測繪成果與基礎地理信息數(shù)據(jù)，制定地理信息數(shù)據(jù)共享規(guī)劃與公共技術標準，提供公共服務；負責國土資源信息化管理工作；監(jiān)督管理測繪基準和測量標志；監(jiān)督管理測繪市場，負責地圖出版的審核和管理。
（十）地質(zhì)礦產(chǎn)管理科。
組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，組織編制和實施地質(zhì)災害防治、地質(zhì)勘查、地質(zhì)遺跡保護各項規(guī)劃、計劃；組織、指導和監(jiān)督地質(zhì)災害防治工作；負責全市地質(zhì)環(huán)境管理工作；對地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果進行備案；負責市轄區(qū)飲用天然礦泉水注冊登記；協(xié)助上級開展地質(zhì)勘查管理；負責礦產(chǎn)資源儲量監(jiān)督管理和礦業(yè)權市場監(jiān)督管理；對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護實施監(jiān)督管理；調(diào)處采礦權爭議和糾紛；協(xié)助查處礦產(chǎn)資源開發(fā)利用違法行為。
四、人員編制
市國土資源局機關行政編制42名。其中處級領導職數(shù)：局長1名、副局長4名，紀檢組長1名；正科級領導職數(shù)10名，副科級領導職數(shù)8名。
后勤服務人員數(shù)6名。
五、其他事項
（一）市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察分局為市國土資源局直屬行政單位，正科級。其主要職責是：承擔規(guī)范國土資源管理秩序的責任；承擔土地、礦產(chǎn)資源和測繪行政的執(zhí)法監(jiān)察；依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權益；承擔違反土地礦產(chǎn)資源和測繪管理法律法規(guī)案件的調(diào)查處理和整改督促，以及案件移送工作；負責應用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展全市土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察；負責、指導、監(jiān)督國土資源動態(tài)巡查；負責12336違法用地舉報熱線處理；負責閑置土地處置工作；完成上級交辦的其他行政執(zhí)法工作。
執(zhí)法監(jiān)察分局內(nèi)設4個工作機構：綜合室、審理室、稽查大隊、直屬大隊。核定行政執(zhí)法專項編制57名，其中：局長1名（可由副處級干部擔任）、副局長3名（正科級），內(nèi)設機構領導職數(shù)按一正一副配備（正職副科級）。
（二）陽江市國土資源局江城分局、海陵島分局、高新區(qū)分局為市國土資源局直屬行政單位，正科級。其主要職責是：分別負責轄區(qū)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律法規(guī)和政策工作；負責轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃及耕地保護工作；在市國土資源局授權下，負責轄區(qū)內(nèi)建設用地的征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓工作；在市國土資源局授權下，負責轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權，集體土地所有權、使用權出讓登記、轉(zhuǎn)讓交易和登記發(fā)證工作以及土地他項權利登記發(fā)證工作；負責轄區(qū)內(nèi)測繪管理工作；負責轄區(qū)內(nèi)國土資源管理的信訪工作；協(xié)助市國土資源局監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源和測繪等管理法律法規(guī)執(zhí)行情況，依法行使國土資源執(zhí)法檢查權、制止權、調(diào)查權、建議權，執(zhí)行動態(tài)巡查監(jiān)察任務，協(xié)助市國土資源局查處土地、礦產(chǎn)資源和測繪等違法案件；承辦市政府、區(qū)管理委員會和市國土資源局交辦的其他事項。
江城分局內(nèi)設6個股（室）：辦公室、土地利用股、地籍管理股、規(guī)劃與耕地保護股、政策法規(guī)股、測繪礦產(chǎn)管理股。核定行政編制17名，其中：局長1名、副局長 3名，正副股長（主任）8名。后勤服務人員數(shù)2名。
海陵島分局內(nèi)設5個股（室）：辦公室、土地利用和測繪礦產(chǎn)管理股、地籍管理股、規(guī)劃與耕地保護股、政策法規(guī)股。核定行政編制9名、行政執(zhí)法專項編制10名（從原閘坡、海陵國土資源所連人帶編劃轉(zhuǎn)），其中：局長1名、副局長2名，正副股長（主任）8名。后勤服務人員數(shù)2名。
高新分局內(nèi)設5個股（室）：辦公室、土地利用和測繪礦產(chǎn)管理股、地籍管理股、規(guī)劃與耕地保護股、政策法規(guī)股。核定行政編制5名、行政執(zhí)法專項編制5名（從原平岡國土資源所連人帶編劃轉(zhuǎn)），后勤服務人員數(shù)2名。其中：局長1名、副局長2名，正副股長（主任）6名。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
