各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市直相關單位，省粵西航道事務中心、陽江海事局：
經市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市港區(qū)外水路客運船舶停靠站點監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程遇到的問題，請徑向我局反饋。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為“陽部規(guī)〔2025〕6號”。
陽江市交通運輸局
2025年4月11日
陽江市港區(qū)外水路客運船舶？空军c監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范陽江市港區(qū)外水路客運船舶？空军c（以下簡稱“？空军c”）管理，維護水路運輸市場秩序，促進水路客運發(fā)展，保障水路客運安全，根據(jù)《國內水路運輸管理條例》《建設工程質量管理條例》《交通運輸部辦公廳關于規(guī)范水路客運船舶船岸靠泊問題的通知》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內，陽江港總體規(guī)劃港區(qū)以外，？空军c的選址、建設、運營、管理及相關活動，適用本辦法。
前款所稱的港區(qū)，是指本市行政區(qū)域范圍內陽江港所轄區(qū)域。港區(qū)內的？空军c按照《中華人民共和國港口法》及有關規(guī)定進行管理。
第三條 本辦法所稱的？空军c，是指港區(qū)外由一定的水域及相關陸域組成，具有相應的停靠泊位及配套設施，用于水路客運船舶進出、停泊、靠泊和人員上下的各類固定式、浮動式設施。
第二章 職責分工
第四條 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責組織、協(xié)調及統(tǒng)籌管理轄區(qū)內？空军c選址及建設工作，落實安全生產屬地監(jiān)管工作，負責本轄區(qū)內？空军c日常安全生產管理和監(jiān)督，指導停靠站點所有人及運營單位做好安全管理工作，及時協(xié)調處理安全管理中出現(xiàn)的問題。
第五條 交通運輸部門負責指導全市停靠站點的管理工作。發(fā)展改革、自然資源、林業(yè)、農業(yè)農村、水務、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應急管理、海事、航道等部門，應當按照各自職責，做好停靠站點相關管理工作。
第六條 ？空军c的建設單位和運營單位為安全生產責任主體，對其建設和運營的？空军c負直接安全生產責任。
第三章 ？空军c設置
第七條 停靠站點選址應當結合水生態(tài)資源、河湖和海岸線資源、文旅資源、陸域道路和水上交通狀況等綜合確定，科學選址，合理分布，統(tǒng)籌數(shù)量；應當在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶？康牡攸c，并且與危險物品生產、堆放場所之間的距離符合危險品管理相關規(guī)定。
第八條 停靠站點的規(guī)模及工藝設計應當根據(jù)客運量、客流特性、船型、航線、水位變化等綜合確定，充分滿足運營客運船舶船岸？堪踩，具備相應靠泊能力、乘客接納能力。？空军c應當按照國家有關規(guī)定配備有效的安全、消防、救生、環(huán)保、防疫、防污染和監(jiān)控等設施設備，并配備必要的指示標志、船岸通訊和船舶助航等設施。
？空军c配備躉船的，躉船應當按規(guī)定取得船檢部門的檢驗證書，并配備消防、救生設施以及供乘客上下的安全設施；躉船與河（海）岸有供乘客上下的安全連接設施。
第九條 新建、改建、擴建？空军c應當按照以下程序進行：
（一）建設單位設置？空军c應當報屬地縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）。
各縣（市、區(qū)）人民政府應結合屬地國土空間規(guī)劃、海岸帶專項規(guī)劃、水功能區(qū)劃及實際需要情況，確定？空军c選址。
。ǘ┙ㄔO單位依照相關程序向發(fā)展改革部門辦理項目審批、核準或備案手續(xù)，依法向生態(tài)環(huán)境部門申請辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。
（三）建設單位根據(jù)本辦法第八條規(guī)定，委托具有相應資質的設計單位開展？空军c的初步設計，報屬地交通運輸部門。
。ㄋ模┙ㄔO單位依據(jù)初步設計，組織設計單位編制施工圖，縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）交通運輸部門應當按照職責對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。
。ㄎ澹┙ㄔO單位應當根據(jù)經審查通過的施工圖，按照有關規(guī)定開展項目監(jiān)理、施工招標工作。接受屬地交通運輸部門對工程質量、安全的監(jiān)督管理。
。┦┕ね瓿珊螅ㄔO單位應當按照有關規(guī)定組織？空军c竣工驗收，邀請設計、施工、監(jiān)理單位以及質量安全監(jiān)督部門參加，出具驗收報告，報屬地交通運輸部門。
。ㄆ撸┙ㄔO單位還應當依法分別向自然資源部門申辦相關用海、用地手續(xù)；向海事部門申請水上水下作業(yè)許可；向航道部門辦理航道通航條件影響評價審核；向水務部門辦理防洪影響評價審查。
。ò耍┙ㄔO單位在建設過程中，在通航水域進行水上水下施工作業(yè)的，應當報航道部門審核同意。
第十條 在本辦法施行前，已經建成運營的？空军c，需要繼續(xù)接靠客運船舶的，？空军c運營單位應當開展包括海域使用規(guī)范性（涉海）、防洪影響（涉河）、？空军c運營安全性、配套設施適用性等方面的綜合評估，形成相應的評估報告后進行專家評審，經專家評審通過后可繼續(xù)投入使用。
？空军c運營單位應當將評估材料、評估結論、防洪論證報告等報送屬地交通運輸部門。
第四章 ？空军c運營及監(jiān)督管理
第十一條 ？空军c開展運營前，應當滿足以下條件：
。ㄒ唬┩？空军c運營單位應當有與經營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員、管理人員，依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員。主要負責人及安全生產管理人員應當通過安全生產法律法規(guī)要求的培訓。
（二）有健全的經營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案。
。ㄈ┰诳瓦\航線開通前，？空军c運營單位應當與水路客運船舶經營人簽訂船舶？堪踩芾韰f(xié)議，明確雙方的責任與義務。？空军c運營單位與水路客運船舶經營人為同一主體的，應當做好內部分工和制度銜接。
第十二條 ？空军c運營單位應當按照？空军c竣工驗收的靠泊能力接靠船舶，不得超過驗收核定的靠泊等級接靠船舶，不得安排超過船舶載（乘）客定額數(shù)量的乘客上船，不得為“三無船舶”提供？亢蜕舷鲁丝头⻊铡
第十三條 ？空军c運營單位應當按照有關規(guī)定設置安全、消防、救生以及反恐防范設施設備，應當拒絕攜帶或者托運國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶或者托運的物品的乘客乘船。
第十四條 ？空军c運營單位應當依法制定本單位的乘客緊急疏散和救援應急預案，按照有關規(guī)定落實配備應急物資、定期開展應急培訓和演練、修訂相關預案等組織保障措施。
第十五條 ？空军c運營單位應當遵守有關價格和收費規(guī)定，在其經營場所公布經營服務收費項目和收費標準，并通過多種渠道公開，使用國家規(guī)定的票據(jù)。
第十六條 停靠站點可參照《港口基礎設施維護管理規(guī)定》和《廣東省交通運輸廳關于港口設施維護的管理辦法》等有關規(guī)定開展基礎設施維護工作，確保？空军c基礎設施安全穩(wěn)定運行。
第十七條 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當組織轄區(qū)內各有關部門做好停靠站點運營的日常監(jiān)督管理工作，督促轄區(qū)內？空军c建設單位、運營單位依法履行安全生產主體責任。
第十八條 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應當建立部門間聯(lián)動、協(xié)作機制，在乘客出游高峰期組織交通運輸、海事、航道等部門對？空军c進行聯(lián)合安全檢查，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，各相關職能部門應當積極參與。
第五章 附則
第十九條 體育運動船艇、公務船艇、帆船帆板、休閑漁業(yè)船舶、城市園林水域船艇的？吭O施不適用本辦法。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期五年。
