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各縣（市、區(qū)）文化廣電旅游體育（文體）局、旅游行政主管部門，局屬各科室、下屬各單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和統(tǒng)籌做好全市文化廣電旅游體育系統(tǒng)2021年春節(jié)期間疫情防控工作，按照國家、省關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及有關(guān)要求，及時(shí)有效地整合資源，實(shí)施有效的管控和疏導(dǎo)，特制定了《陽江市文化廣電旅游體育關(guān)于加強(qiáng)做好2021年春節(jié)期間疫情防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
附件：陽江市文化廣電旅游體育局關(guān)于加強(qiáng)做好2021年春節(jié)期間疫情防控工作方案
陽江市文化廣電旅游體育局
2021年1月19日
陽江市文化廣電旅游體育關(guān)于加強(qiáng)做好
春節(jié)期間疫情防控工作方案
為全面扎實(shí)做好春節(jié)期間疫情防控和節(jié)日安全有序工作，按照國家、省關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及有關(guān)要求，為進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高政治站位，統(tǒng)籌做好全市春節(jié)期間疫情防控工作，及時(shí)整合資源，實(shí)施有效的管控和疏導(dǎo)，特制定本工作方案：
一、總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)省委、省政府有關(guān)決策部署，加強(qiáng)對我市春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間聯(lián)防聯(lián)控，增強(qiáng)防控工作合力，確保相關(guān)防控措施到位，堅(jiān)決遏制出現(xiàn)人流擁堵和聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保證全市春節(jié)安全、有序、祥和。
二、組織機(jī)制
春節(jié)期間成立市文化廣電旅游體育局新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：
組 長：張小光 黨組書記、局長
副組長：關(guān) 璇 副局長
柯遠(yuǎn)平 黨組成員、副局長
楊楨杰 黨組成員、副局長
張文彤 黨組成員、副局長
柳 森 黨組成員、副局長
黃 鋼 黨組成員
嚴(yán)李華 三級調(diào)研員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊宏浩同志擔(dān)任主任，成員由局屬各科室、下屬各單位負(fù)責(zé)人組成。疫情防控工作各領(lǐng)導(dǎo)及科室人員職責(zé)分工按照局安全生產(chǎn)工作分工實(shí)行安全生產(chǎn)與疫情防控“一崗雙責(zé)”，必須堅(jiān)守崗位，服從指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)定期會商研判應(yīng)對春節(jié)期間疫情防控發(fā)展趨勢；研究確定春節(jié)期間疫情防控措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各地區(qū)業(yè)務(wù)部門落實(shí)各項(xiàng)春節(jié)期間防控措施；組織對春節(jié)期間防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；統(tǒng)籌指揮應(yīng)急工作。
各縣(市、區(qū))局參照市的做法，在春節(jié)期間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作，負(fù)責(zé)落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域防控措施，做好宣傳培訓(xùn)，應(yīng)急演練等工作。
三、工作準(zhǔn)備
?。ㄒ唬┱{(diào)查研判。各縣(市、區(qū))局提前組織開展春節(jié)期間游客預(yù)訂等情況，提前15日報(bào)市局。市局針對可能出現(xiàn)的人流擁堵、安全生產(chǎn)和聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)，牽頭組織開展調(diào)研，并提出具有針對性的解決措施。
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)部署。市局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、各縣(市、區(qū))局在節(jié)前召開動員部署會議。市局結(jié)合國家、省、市有關(guān)要求，采取以下措施：一是印發(fā)疫情防控“倡議書”和宣傳海報(bào)，包括《致陽江市民游客和文旅從業(yè)者的倡議書》和《共同防疫 你我有責(zé)》海報(bào)，倡導(dǎo)提升各項(xiàng)防疫防控措施。二是在制度管理方面，落實(shí)三個(gè)制度，分別是“日報(bào)制度”“約談制度”“行業(yè)通報(bào)制度”，包括：組織經(jīng)營單位自查，強(qiáng)化落實(shí)測溫、掃碼、戴口罩等防疫措施，摸查登記中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來從的游客，旅行社每天報(bào)備組團(tuán)計(jì)劃；成立專項(xiàng)檢查小組，每周對行業(yè)場所單位進(jìn)行暗訪檢查，對疫情防控不到位的實(shí)施約談，不符合營業(yè)條件的嚴(yán)肅整改；并將文旅體企業(yè)疫情防控措施落實(shí)檢查和暗訪情況進(jìn)行通報(bào)，對疫情防控管理松懈的經(jīng)營單位以及存在的問題等情況進(jìn)行通報(bào)，提出整改工作要求。三是下發(fā)“四指引”，包括文娛經(jīng)營性場所、公共文化場館及文化活動、旅游行業(yè)、體育場館等疫情防控工作指引。四是做好宣傳。按照“疫控要求、部門職能、行業(yè)特點(diǎn)和春節(jié)氛圍”要求，創(chuàng)新宣傳方式，加大在各媒體以及各宣傳平臺載體開展疫情防控主題宣傳，營造良好氛圍。
?。ㄈz查督查。市局在春節(jié)開始前，牽頭組織對相關(guān)重點(diǎn)文旅經(jīng)營單位、文體公共場館等的防控工作開展督查，并做好迎接省、市檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各縣(市、區(qū))局結(jié)合省和市的相關(guān)檢查督查，組織開展轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作和安全生產(chǎn)情況專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)單位和企業(yè)開展疫情防控和安全隱患自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患漏洞，確保各項(xiàng)防疫和安全措施落實(shí)到位。
四、相關(guān)措施
?。ㄒ唬?qiáng)化景區(qū)防疫管理
1、嚴(yán)控游客數(shù)量。景區(qū)科學(xué)合理設(shè)置承載量，接待游客量不超過最大承載量的75%。嚴(yán)格落實(shí)門票預(yù)約制度，采取分時(shí)段、間隔性辦法安排游客進(jìn)入。春節(jié)期間各景區(qū)暫不組織各類大型展會、演出、賽事等聚集性文娛活動，防止人員聚集。
2、嚴(yán)格入園健康檢測。要求景區(qū)門口增設(shè)自動體溫檢測設(shè)備，保證對所有入園人員快速準(zhǔn)確進(jìn)行體溫檢測，逐一檢驗(yàn)健康通行碼，并設(shè)置臨時(shí)隔離場所，確保防控措施落實(shí)到位。落實(shí)疫情防控物資，入園必須佩戴口罩，引導(dǎo)游客進(jìn)入時(shí)與其他游客之間距離保持1米，做到講解員講解時(shí)與游客保持1米以上距離。
3、落實(shí)實(shí)名登記。實(shí)行實(shí)名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵(lì)景區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)和智慧手段，做好游客信息動態(tài)監(jiān)測。
4、加強(qiáng)清潔消毒。及時(shí)對景區(qū)密閉建筑、公共場所、衛(wèi)生設(shè)施、游樂設(shè)備、餐飲場所等進(jìn)行通風(fēng)換氣、清潔消毒。景區(qū)內(nèi)洗手、噴淋等設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行。做好景區(qū)垃圾分類處理。
?。ǘ?qiáng)化旅行社防疫管理
1、實(shí)行熔斷機(jī)制。旅行社要密切關(guān)注旅游目的地疫情防控動態(tài)信息，不得組團(tuán)前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游。一旦旅游目的地被列為中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，未出發(fā)的團(tuán)隊(duì)必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的旅游團(tuán)隊(duì)，須暫停在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒樱爮漠?dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T的指引和要求，配合做好相關(guān)疫情排查處置工作。
2、提高防疫標(biāo)準(zhǔn)。組團(tuán)社和地接社應(yīng)明確雙方疫情防控相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保團(tuán)隊(duì)旅游平穩(wěn)、有序、安全。
3、嚴(yán)控團(tuán)隊(duì)人數(shù)。提前向旅游主管部門報(bào)告組接團(tuán)情況，從嚴(yán)控制團(tuán)隊(duì)人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團(tuán)隊(duì)。提倡減少跨省游，合理安排團(tuán)隊(duì)旅游線路、規(guī)模和出游時(shí)間，分時(shí)段、分批次、分區(qū)域開展旅游活動，避免游客聚集。
4、加強(qiáng)防疫排查。旅行社要嚴(yán)格做好游客信息采集、健康檔案、檢測登記，要求游客報(bào)名時(shí)出示健康碼并了解是否在疫情發(fā)生地有旅居史，在出行前再次核驗(yàn)。對沒有通過健康碼檢核的游客要做好解說明和勸阻工作。嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測制度，體溫異常的游客不允許參加行程，勸導(dǎo)其就醫(yī)檢查并做好登記。
5、加強(qiáng)安全防護(hù)。配備數(shù)量充足且符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級別的口罩、體溫檢測設(shè)備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護(hù)用品，為司機(jī)、導(dǎo)游和游客提供必要的防護(hù)保障，定期檢查并及時(shí)補(bǔ)充更換。
6、導(dǎo)游要戴口罩。在導(dǎo)游上崗前進(jìn)行健康碼檢核，要求導(dǎo)游科學(xué)佩戴口罩。導(dǎo)游要做好游客在乘車、入住、購票、游覽、就餐等環(huán)節(jié)的防控提醒，引導(dǎo)游客科學(xué)佩戴口罩，保持安全距離。提醒游客配合開展健康檢疫，做好個(gè)人防護(hù)。
7、做好應(yīng)急處置。旅游團(tuán)隊(duì)如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團(tuán)旅游活動并第一時(shí)間報(bào)告，配合相關(guān)部門做好疫情排查和防控措施。旅游團(tuán)隊(duì)中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案，配合相關(guān)部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。
（三）強(qiáng)化密閉文化娛樂場所防疫管理（歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所、游戲游藝場所、電影院等）
1、加強(qiáng)消費(fèi)者防護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)約消費(fèi)、佩戴口罩、測量體溫、掃健康碼、實(shí)名登記、人流控制等制度，接納消費(fèi)者人數(shù)不得超過核定人數(shù)的75%。在收銀臺、等待區(qū)等設(shè)置“一米線”，提醒消費(fèi)者保持安全距離，不配合佩戴口罩者不準(zhǔn)進(jìn)入。
2、加強(qiáng)場所防控。每天定時(shí)對公共設(shè)施設(shè)備及高頻接觸的物體表面進(jìn)行清潔消毒，配備洗手消毒物資，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。確保場所有效通風(fēng)換氣，定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒或更換。影廳、劇院要落實(shí)每場一消毒，娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)場所要做到“一客一用一消毒”對消費(fèi)者使用過的設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用一次消毒一次。
3、加強(qiáng)餐飲管理。原則上禁止飲食，放映場所原則上不售賣零食和飲料。提供餐飲服務(wù)的娛樂場所提倡分餐制、使用公筷公勺。
4、加強(qiáng)防疫宣傳。通過海報(bào)、電子屏和宣傳欄等加強(qiáng)疫情防控知識宣傳。
?。ㄋ模?qiáng)化公共文化體育場所防疫管理（圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、體育館）
1、加強(qiáng)人員進(jìn)出管理。科學(xué)設(shè)置進(jìn)出場館通道，安排專人嚴(yán)格管理，落實(shí)預(yù)約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼、實(shí)名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的，禁止進(jìn)入場館。
2、采取人員限流措施。各場館可結(jié)合防控工作需要，對入場公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開發(fā)范圍，優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導(dǎo)、分流到館（站）的群眾，對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項(xiàng)目，應(yīng)暫不開放。嚴(yán)格控制人員密集型各種活動，確實(shí)需要舉辦活動的，需報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)疫情防控部門報(bào)備審批，方可進(jìn)行。
3、做好清潔消毒。配備防護(hù)物資，對公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定時(shí)消毒，并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，合理設(shè)置“已消毒”公示牌。定期對空調(diào)等設(shè)備和部件進(jìn)行清潔、消毒或更換，首選自然通風(fēng)，確保有效通風(fēng)換氣。
?。ㄎ澹?qiáng)化文體活動防疫管理
1、嚴(yán)控文藝演出、體育比賽、展覽展銷、節(jié)日祈福等人群聚集性活動。確需舉辦的活動按相關(guān)規(guī)定審批；文旅行業(yè)舉辦超過50人的會議或活動的，應(yīng)當(dāng)制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，書面報(bào)屬地防控部門審批同意后舉辦，并嚴(yán)格執(zhí)行防控措施。
2、嚴(yán)控舉辦體育賽事。按照“非必要不舉辦”的原則，暫停市體育協(xié)會年會和大型體育活動。原則上不跨區(qū)域開展線下賽事活動，減少區(qū)域間人員交叉流動。
3、嚴(yán)守屬地管理原則。縣區(qū)如舉辦線下群眾體育賽事活動必須按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笾贫ǚ酪叻桨浮⒙男袑徟绦?，做到“一活動一方案”，確保賽事活動安全。賽事活動舉辦過程中要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，做好人員管理和活動場所消殺工作，對于不符合要求的人員，要早發(fā)現(xiàn)、早疏散、早管控，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4、大力開展豐富多彩的線上文藝和全民健身賽事活動。倡導(dǎo)藝術(shù)為民、科學(xué)健身，增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)，提振防疫抗疫信心，營造健康快樂、安詳幸福的節(jié)日氣氛。
?。?qiáng)化從業(yè)人員健康管理
各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)經(jīng)營單位做好服務(wù)人員健康管理，要設(shè)立健康管理員，全面了解、掌握、記錄員工旅居史，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員每日健康檢測制度，對所有員工每次上崗前開展體溫檢測和佩戴口罩檢查，確認(rèn)身體健康方可上崗，做好從業(yè)人員健康檢查記錄。同時(shí)強(qiáng)化從業(yè)人員疫情防控培訓(xùn)，要對員工開展傳染病預(yù)防知識、突發(fā)事件應(yīng)急處置事項(xiàng)的培訓(xùn)，確保員工上崗前具備必須的防控處置知識和能力。
?。ㄆ撸┳龊脩?yīng)急處置準(zhǔn)備。
各縣（市、區(qū)）局要督促轄區(qū)內(nèi)文旅經(jīng)營單位、公共文體場所提前制定完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，開展疫情防控專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系，場館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域，有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時(shí)隔離點(diǎn)或醫(yī)療救助點(diǎn)。
四、工作要求
（一）明確防控責(zé)任。各地、各部門要嚴(yán)格履行屬地、部門責(zé)任，加強(qiáng)春節(jié)期間應(yīng)急值守，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，將防控措施細(xì)化至具體單位、場所等最小社會單元，確保假期疫情平穩(wěn)。
（二）落實(shí)強(qiáng)化信息互通機(jī)制。各地各相關(guān)部門要建立健全防疫安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，做好信息互通互聯(lián)，完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案等。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。落實(shí)疫情信息日報(bào)告、零報(bào)告制度，對發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等癥狀人員，所在單位和人員都有責(zé)任按程序逐級報(bào)告。
（四）做好突發(fā)情況應(yīng)急處置。在發(fā)生疫情防控突發(fā)事件時(shí)，各縣（市、區(qū)）局要立即向轄區(qū)防控辦及市局報(bào)告，各級按程序啟動疫情防控應(yīng)急工作后，迅速通知有關(guān)成員單位到位，統(tǒng)一指揮，對突發(fā)事件進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控。
（五）強(qiáng)化信息報(bào)送，各縣（市、區(qū)）局等單位落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，相關(guān)人員名單報(bào)市文化廣電旅游體育局，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員如有調(diào)整的，請及時(shí)補(bǔ)充報(bào)送，同時(shí)春節(jié)期間每日下午2時(shí)前需向市文化廣電旅游體育局報(bào)送疫情防控綜合情況。
本方案在春節(jié)期間有效，若國家、省、市出臺新的疫情防控政策規(guī)定，則按上級新政策規(guī)定執(zhí)行。
