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為推進廣貨網(wǎng)上行活動深入開展，根據(jù)《廣東省商務廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)2014年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金（電子商務支撐服務體系模式創(chuàng)新專項）項目計劃及申報指南的通知》（粵商務電函〔2015〕112號）以及《廣東省商務廳 廣東省財政廳關(guān)于組織申報2014年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金（電商促銷和農(nóng)村電商項目）的通知》（粵商務電函〔2015〕120號）的要求，陽江市商務局、陽江市財政局聯(lián)合制定了《陽江市2014年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金實施細則》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，請2015年10月19日將意見報送我局商務交流和電子商務科。逾期不報，視為無意見。
附件：《陽江市2014年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金實施細則》(征求意見稿）
陽江市商務局 2015年10月10日
（聯(lián)系方式：商務交流和電子商務科，電話：3360719，郵箱：yj3360719@163.com）
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陽江市商務局辦公室 2015年10月10日印發(fā) |
附件：
陽江市2014年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金實施細則（征求意見稿）
為進一步推動傳統(tǒng)生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)應用電子商務，鼓勵廣貨產(chǎn)品上網(wǎng)促銷，引導和支持我市電子商務發(fā)展，完善電商發(fā)展環(huán)境，做好2014年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金工作，特制訂本實施細則。
一、資金使用方式
本資金采用項目法管理，通過補助的方式支持項目建設。
二、基本原則
?。ㄒ唬┬б鎯?yōu)先。主要采取公開申報、專家評審的形式，進行競爭性分配，好中選優(yōu)。
（二）科學引導。以電子商務發(fā)展需求為導向，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)應用電子商務，推動電子商務服務體系建設，創(chuàng)新思路推動電商發(fā)展。
（三）注重誠信。獲得財政支持的企業(yè)要遵循誠實守信、防范風險原則。
（四）績效管理。落實績效管理責任，設立明確的績效總目標及階段性目標，開展績效管理，建立績效問責制度。
三、支持內(nèi)容
根據(jù)粵商務電函〔2015〕112號和120號文件的要求，結(jié)合我市電子商務發(fā)展實際，原則上確定以下重點支持專題：
專題一：電子商務服務項目。對為電子商務行業(yè)提供運營服務、 創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓、供應鏈管理、支付結(jié)算、報關(guān)報稅、技術(shù)解決等服務的企業(yè)創(chuàng)新項目進行支持。
專題二：跨境電子商務項目。對已在海關(guān)備案開展跨境貿(mào)易電商試點業(yè)務的企業(yè)，自建與海關(guān)、檢驗檢疫等部門完成對接的平臺或通關(guān)業(yè)務系統(tǒng)等予以資金支持。
專題三：B2B電子商務項目。對大宗商品及農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的B2B電子商務企業(yè)、平臺或通過電子商務實現(xiàn)產(chǎn)銷對接的項目進行資金支持。
專題四：電商促銷項目。
（一）通過廣貨網(wǎng)上行平臺開展促銷。市內(nèi)電商平臺、商城、網(wǎng)店、企業(yè)等市場主體通過廣貨網(wǎng)上行平臺（官方網(wǎng)站和官方微信）開展派券促銷活動（國內(nèi)促銷）或其他形式促銷活動（跨境電商促銷），并能提供真實可靠數(shù)據(jù)支撐的給予支持?！ ?nbsp;
（二）線上線下聯(lián)動促銷。市內(nèi)電商企業(yè)、超市、百貨商場、大賣場等通過線上線下（O2O）聯(lián)動的方式，開展促銷活動并帶動廣貨銷售的給予支持。
（三）農(nóng)產(chǎn)品電商促銷。市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)戶、合作社等單位與具有實力的專業(yè)電商平臺合作，開展產(chǎn)銷對接并帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售的給予支持。建設農(nóng)產(chǎn)品電商促銷支撐體系，給予省級農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范基地（園區(qū)）、示范企業(yè)資金支持。
（四）廣貨眾籌。與大型平臺合作，對廣東產(chǎn)品通過眾籌方式走向市場，提高知名度，擴大銷售額的給予支持。
（五）企業(yè)參與廣貨網(wǎng)上行促銷活動信息化改造。對企業(yè)通過搭建或改善信息化系統(tǒng)，以便與廣貨網(wǎng)上行官方網(wǎng)站和官方微信對接的項目給予支持。
（六）促銷配套公共服務項目。開展促銷活動宣講培訓服務；其他與開展促銷活動相關(guān)的配套公共服務等給予支持。
（七）2015年5月1日至9月30日期間，按照省商務廳、省財政廳《關(guān)于做好廣貨網(wǎng)上行促銷活動專項資金申報工作的通知》（粵商務電函〔2014〕65號）實施了廣貨網(wǎng)上行專項促銷活動的企業(yè)。市商務局將會同市財政局對此類申報材料依照粵商務電函〔2014〕65號文（附件3）及2014年廣貨網(wǎng)上行促銷活動第一、二批專項資金的扶持標準予以支持。
專題五：促進農(nóng)村電子商務發(fā)展項目。
（一）農(nóng)村電子商務示范縣（區(qū)）。我市將評選不超過2個農(nóng)村電子商務發(fā)展示范縣（區(qū)），并給予資金支持。主要支持縣（區(qū)）建立縣域電子商務公共服務體系，改造鎮(zhèn)、村級電子商務服務站點，建設健全鎮(zhèn)、村級農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲體系，農(nóng)村電子商務培訓、企業(yè)應用電子商務拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道等。
（二）農(nóng)村電子商務示范基地（園區(qū)）和示范企業(yè)。我市將 評選出一批農(nóng)村（農(nóng)產(chǎn)品）示范基地（園區(qū)）和農(nóng)村電子商務示范企業(yè)，并對符合條件的基地（園區(qū)）和農(nóng)村電子商務示范企業(yè)給予資金支持?！ ?/P>
四、申報條件
（一）項目申報條件。
1.依法在陽江市登記注冊成立的企業(yè)法人或單位法人。
2.具有健全的財務管理機構(gòu)、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。企業(yè)法人應產(chǎn)權(quán)明晰，實行獨立核算。
3.企業(yè)經(jīng)營的獨立網(wǎng)站或網(wǎng)店運行穩(wěn)定。在業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理等方面無違法或受到行政處罰的記錄。
4.從事電子商務、電子商務相關(guān)服務、促進電子商務應用的企業(yè)。企業(yè)業(yè)務經(jīng)營狀況良好，上年度電商（或與電商相關(guān)）業(yè)務收入或利稅穩(wěn)定增長，業(yè)務模式具有創(chuàng)新性。
5.陽江市行政區(qū)域內(nèi)符合條件的縣、區(qū)人民政府可申報農(nóng)村電子商務示范縣（區(qū)）。
6.申報專題一、二、三的項目必須于2014年1月1日至2015年9月30日期間發(fā)生實際資金投入并處于正常運作中。規(guī)劃中或在建項目不得申請資金資助。
7.本細則要求的其他條件。
（二）申報材料。
專題一：電子商務服務項目。
1.《項目申請表》（附件2）。
2.項目可行性報告（不少于5000字）。由項目承擔單位編寫并加蓋公章，內(nèi)容包括：
（1）如項目涉及基礎設施建設，報告應包括以下內(nèi)容：項目建設的必要性和意義；項目主要建設內(nèi)容；項目建設形成的固定資產(chǎn)明細、設備清單等具體內(nèi)容（作為驗收重要依據(jù)）。建設單位基本情況和財務狀況；建設期限及具體實施計劃；建設條件（包括項目審批情況、用地落實情況、資金落實情況、技術(shù)條件等）；投資預算情況；經(jīng)濟效益和社會效益等。
（2）如項目不涉及基礎設施建設，報告應包括以下內(nèi)容：項目的必要性和意義；項目主要建設內(nèi)容；項目新增軟硬件清單、品牌（廣告）投入的明細或形成的知識產(chǎn)權(quán)明細等（作為驗收重要依據(jù)）；項目單位基本情況和財務狀況；項目期限及具體實施計劃；投資預算情況；經(jīng)濟效益和社會效益等。
3.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件。
4.會計師事務所出具的項目專項財務審計報告。
5.經(jīng)審計的企業(yè)上一年度會計年報。
專題二：跨境電子商務項目。
1.《項目申請表》（附件2）。
2.項目可行性報告（不少于5000字）。由項目承擔單位編寫并加蓋公章，內(nèi)容包括：
（1）如項目涉及基礎設施建設，報告應包括以下內(nèi)容：項目建設的必要性和意義；項目主要建設內(nèi)容；項目建設形成的固定資產(chǎn)明細、設備清單等具體內(nèi)容（作為驗收重要依據(jù)）。建設單位基本情況和財務狀況；建設期限及具體實施計劃；建設條件（包括項目審批情況、用地落實情況、資金落實情況、技術(shù)條件等）；投資預算情況；經(jīng)濟效益和社會效益等。
?。?）如項目不涉及基礎設施建設，報告應包括以下內(nèi)容：項目的必要性和意義；項目主要建設內(nèi)容；項目新增軟硬件清單、品牌（廣告）投入的明細或形成的知識產(chǎn)權(quán)明細等（作為驗收重要依據(jù)）；項目單位基本情況和財務狀況；項目期限及具體實施計劃；投資預算情況；經(jīng)濟效益和社會效益等。
3.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件。
4.會計師事務所出具的項目專項財務審計報告。
5.經(jīng)審計的企業(yè)上一年度會計年報。
6.國家批準（核準或備案）申請企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務的文件（境外投資證書）。
7.項目合同或協(xié)議的商務部分（包括簽約方、合同金額、委托目的、合同有效期、簽約時間、簽字頁，獨資設立的境外企業(yè)不需提供）。
8.境外企業(yè)注冊文件復印件（對于無須以注冊公司形式開展的業(yè)務，申請企業(yè)需提供說明材料及相關(guān)協(xié)議或合同）。
9.投資資金匯出證明（資金匯出證明包括匯款申請書及外匯兌換水單。以實物投資的需提供海關(guān)報關(guān)單復印件）。
主題三：B2B電子商務項目。
1.《項目申請表》（附件2）。
2.項目可行性報告（不少于5000字）。由項目承擔單位編寫并加蓋公章，內(nèi)容包括：
（1）如項目涉及基礎設施建設，報告應包括以下內(nèi)容：項目建設的必要性和意義；項目主要建設內(nèi)容；項目建設形成的固定資產(chǎn)明細、設備清單等具體內(nèi)容（作為驗收重要依據(jù)）。建設單位基本情況和財務狀況；建設期限及具體實施計劃；建設條件（包括項目審批情況、用地落實情況、資金落實情況、技術(shù)條件等）；投資預算情況；經(jīng)濟效益和社會效益等。
（2）如項目不涉及基礎設施建設，報告應包括以下內(nèi)容：項目的必要性和意義；項目主要建設內(nèi)容；項目新增軟硬件清單、品牌（廣告）投入的明細或形成的知識產(chǎn)權(quán)明細等（作為驗收重要依據(jù)）；項目單位基本情況和財務狀況；項目期限及具體實施計劃；投資預算情況；經(jīng)濟效益和社會效益等。
3.營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和法定代表人身份證復印件。
4.會計師事務所出具的項目專項財務審計報告。
5.經(jīng)審計的企業(yè)上一年度會計年報。
專題四：電商促銷項目。
1.廣貨網(wǎng)上行促銷資金申請表（附件3）；
2.經(jīng)過省商務廳備案的促銷方案（促銷方案登錄廣貨網(wǎng)上行官網(wǎng)http://www.ghwsx.gov.cn/企業(yè)注冊登記系統(tǒng)提交，包括企業(yè)的基本信息、活動方案等內(nèi)容，申報通過廣貨網(wǎng)上行平臺促銷、線上線下聯(lián)動促銷、農(nóng)產(chǎn)品電商促銷、廣貨眾籌項目的都需提供）。
3.企業(yè)與廣貨網(wǎng)上行促銷平臺對接方案，包括對接方式、技術(shù)解決措施、安全保障措施等（申報企業(yè)參與廣貨網(wǎng)上行促銷活動信息化改造項目需提供）。
4.企業(yè)促銷配套公共服務項目方案，包括項目主要內(nèi)容、措施、預計成效等（申報促銷配套公共服務項目需提供）。
專題五：促進農(nóng)村電子商務發(fā)展項目。
1.農(nóng)村電子商務示范縣（區(qū)）。
（1）縣（區(qū)）人民政府申請報告。包括農(nóng)村電子商務示范工作基礎條件，即當?shù)毓贰⑧]路、通信、互聯(lián)網(wǎng)使用情況、覆蓋率及在本省的排名情況，從事電商的企業(yè)、人員、重點網(wǎng)銷產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購金額等，人口數(shù)量和農(nóng)特產(chǎn)品資源及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等情況；面向農(nóng)村的商貿(mào)流通網(wǎng)絡建設情況，電商平臺建設情況；當?shù)卣畬Ρ镜仉娮由虅瞻l(fā)展出臺的相關(guān)政策措施和文件；領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)建立和職責情況；當?shù)貙嶓w企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品應用電子商務、推動線上線下融合發(fā)展的情況；當?shù)亟M建電商相關(guān)協(xié)會及其運作情況等?！?/P>
（2）農(nóng)村電子商務示范縣（區(qū)）工作實施方案，包括實施目標、實施內(nèi)容及投資規(guī)模、資金安排情況、時間進度安排、推進措施、人員培訓等內(nèi)容。
（3）本地區(qū)農(nóng)村配送網(wǎng)絡和物流快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、入駐縣城快遞企業(yè)、全縣物流快遞收派貨數(shù)量等情況，以及當前物流快遞平均成本；農(nóng)村電子商務物流配送解決方案。
（4）縣（區(qū)）人民政府作為農(nóng)村電子商務示縣（區(qū)）責任主體的承諾書。
2.農(nóng)村電子商務示范基地和示范企業(yè)。
（1）企業(yè)申請報告。包括企業(yè)經(jīng)營相關(guān)數(shù)據(jù)，農(nóng)村電商業(yè)務開展情況，商業(yè)模式總結(jié)，特色亮點，下一步發(fā)展方向和設想。
（2）營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、國稅登記證、地稅登記證；
（3）農(nóng)村電商基地（園區(qū)）的建設規(guī)模、入駐企業(yè)數(shù)量、入駐主要品牌、總產(chǎn)值等。
（4）2014年度財務審計報告。
五、實施程序
（一）組織申報。各縣（市、區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實際，根據(jù)本實施細則所確定的支持專題，組織項目申報。項目申報材料（一式6份，含光盤）于2015年11月9日前報送各縣（市、區(qū)）商務主管部門。各縣（市、區(qū)）商務主管部門聯(lián)合同級財政部門對申報材料進行初審并加具意見，于2015年11月16日前將申報材料送達市商務局（商務交流和電子商務科）。逾期視為自動放棄，不再受理。
（二）擇優(yōu)支持。市商務局收到申報材料后，會同市財政局組織專家對申報項目進行評審，提出項目安排意見，并按有關(guān)規(guī)定在陽江市商務局網(wǎng)站向社會公示后，確定支持項目和扶持標準，按程序撥付補貼資金。
（三）監(jiān)督管理。對確定支持項目，各縣（市、區(qū)）商務主管部門、財政部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，督促項目承辦企業(yè)認真組織項目按計劃進度實施。
六、其他要求
（一）項目書面申報材料統(tǒng)一用A4紙按順序裝訂成冊（請不要用非紙質(zhì)類封皮和夾套）。申報材料要有封面和目錄，并蓋申報單位公章。封面須標明申報單位、申報內(nèi)容、所屬地區(qū)、申報時間。申報材料需附光盤。
（二）資金申請單位應當對申報材料的真實性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。申請單位應具備第三方信用服務機構(gòu)的良好評級，2014年以來，在績效評價、專項審計等方面出現(xiàn)過較為嚴重的違法違規(guī)的，不得申報。
（三）不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，必須在申報材料中注明原因。
（四）各縣（市、區(qū)）商務部門、財政部門應及時對專項資金使用情況進行總結(jié)，相關(guān)工作總結(jié)于2015年12月23日前報送市商務局、市財政局。
附件：1.2014年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金項目申請書
2.電子商務支撐服務體系項目申請表
3.廣貨網(wǎng)上行促銷資金項目申請表
4.2014年省級廣貨網(wǎng)上行專項資金項目可行性報告
5.廣東省商務廳 廣東省財政廳關(guān)于做好廣貨網(wǎng)上行 促銷活動專項資金申報工作的通知（粵商務電函〔2014〕65號）
