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關(guān)于《陽江市殘疾預(yù)防行動實施方案（2022－2025年）》的政策解讀
為進一步加強我市殘疾預(yù)防工作，有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展，助力健康廣東建設(shè)，根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《廣東省殘疾預(yù)防行動計劃（2022—2025年）》，結(jié)合我市實際，制定《陽江市殘疾預(yù)防行動實施方案（2022－2025年）》（以下簡稱“實施方案”）。
一、起草《實施方案》的背景和必要性
（一）2022年6月，省政府印發(fā)了《廣東省殘疾預(yù)防行動計劃（2022—2025年）》（粵辦函〔2022〕223號），為貫徹落實省政府精神要求，我市結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域殘疾預(yù)防行動實施方案。
（二）為進一步加強我市殘疾預(yù)防工作，提升殘疾預(yù)防意識，提高全民健康素質(zhì)。殘疾預(yù)防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)部門工作職責(zé)。相關(guān)部門負責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等因素致殘的預(yù)防工作。各級政府殘疾人工作委員會負責(zé)組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，統(tǒng)籌實施本行動方案。
二、相關(guān)內(nèi)容解讀
（一）工作目標
本《實施方案》提出，到2025年，覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全社會殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要防控指標處于全省前列。
（二）主要措施
1. 殘疾預(yù)防知識普及行動。建立完善殘疾預(yù)防科普知識資源庫；加強重點人群殘疾預(yù)防知識普及；組織實施重點宣傳教育行動。
2. 出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動。加強婚前、孕前保；做好產(chǎn)前篩查、診斷；加強兒童早期篩查和早期干預(yù)；加強生育服務(wù)和嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。
3. 疾病致殘防控行動。加強慢性病致殘防控；加強社會心理服務(wù)和精神疾病防治；做好嚴重精神障礙患者規(guī)范管理；加強傳染病及地方病致殘防控；加強職業(yè)病致殘防控。
4. 傷害致殘防控行動。加強安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理；加強道路交通和運輸安全管理；加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控；增強防災(zāi)減災(zāi)能力；加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管；保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。
5. 康復(fù)服務(wù)促進行動。加強康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)；加強長期照護服務(wù)；提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平。
（三）保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府殘疾人工作委員會負責(zé)牽頭組織實施本行動方案，指導(dǎo)各級、各有關(guān)部門及單位落實相關(guān)工作任務(wù)，定期召開會議，聽取匯報，通報情況、開展調(diào)度，研究解決重大問題。
2. 健全技術(shù)支撐體系。建立市殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，承擔(dān)咨詢、評估、宣教等任務(wù)，為本實施方案提供技術(shù)支持。
3. 加強考核評估。市政府殘疾人工作委員會組織開展中期、終期評估，了解掌握本實施方案進展情況，系統(tǒng)分析評價目標任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找突出問題，提出對策建議，對進度滯后、工作不力的單位和部門，及時督促整改。
