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陽江市人民政府于2015年8月28日印發(fā)了《陽江核電廠周圍限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定》（陽府〔2015〕48號），該規(guī)定有效期為五年，今年8月將到有效期限。為確保陽江核電廠核反應堆安全運行，加強核電限制區(qū)管控的安全保障與環(huán)境管理，對2015年印發(fā)的《陽江核電廠周圍限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）進行修訂，以適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求。
一、修訂背景
根據(jù)習近平總書記在黨的十九大報告中就深化機構(gòu)改革作出重要部署和《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》以及省委省政府要求， 2018年我市公布黨和政府機構(gòu)改革方案，《規(guī)定》涉及有相關(guān)機構(gòu)名稱已變更。為加強核電限制區(qū)管控的安全保障與環(huán)境管理，確保陽江核電廠6臺百萬千瓦核反應堆的安全運行，適時對《規(guī)定》進行修訂，以保證《規(guī)定》條文準確性。
二、修訂依據(jù)
2019年我市完成了機構(gòu)改革，《規(guī)定》涉及有相關(guān)機構(gòu)名稱已變更。根據(jù)陽江市司法局《關(guān)于印發(fā)〈陽江市涉及機構(gòu)改革的本級地方性法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作方案〉的通知》（陽司函〔2019〕123號）要求對地方性法規(guī)規(guī)章規(guī)規(guī)范性文件進行清理和修訂。
三、修訂過程
根據(jù)相關(guān)政策文件，結(jié)合我市實際，我局起草修訂了《陽江核電廠周圍限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定》（修訂草案征求意見稿），發(fā)函征求陽東區(qū)政府及市直相關(guān)單位的意見，并于6月15日至6月26日通過陽江市政府門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見，經(jīng)修改完善后形成了《陽江核電廠周圍限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定（送審稿）》，經(jīng)合法性審查及公平競爭審查，經(jīng)市政府審議同意印發(fā)實施。
四、修訂內(nèi)容
（一）主要內(nèi)容
《規(guī)定》共有二十四條條款。因政府機構(gòu)改革，相關(guān)政府機構(gòu)職能和名稱均有變化，本次對《規(guī)定》修訂內(nèi)容只涉市政府相關(guān)職能部門名稱調(diào)整，具體修訂情況如下：
1. 《規(guī)定》第六條、第十一條、第十八條中“環(huán)境保護部門”修訂為“市生態(tài)環(huán)境部門”；
2. 《規(guī)定》第二十一條中“市政府應急辦、環(huán)保、國土、住建、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、人社、稅務、工商、公安、海事、海洋與漁業(yè)局等部門和核電廠所在地的縣、鎮(zhèn)政府”修訂為“市生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、發(fā)改、應急管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信、人社、稅務、市場監(jiān)管、公安、海事等部門和核電廠所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府”。
《規(guī)定》共24條，主要包括設立陽江核電廠周圍限制區(qū)目的、范圍和意義，提出核電廠履行保護環(huán)境和應急處置要求，提出市政府應制訂限制區(qū)人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確了限制區(qū)內(nèi)禁止和鼓勵發(fā)展行業(yè)以及《規(guī)定》實施的保障措施。
（二）目的意義
保護陽江核電廠周圍限制區(qū)的環(huán)境和公眾安全，保障核電廠的安全運行，引導周圍限制區(qū)經(jīng)濟和社會有序地發(fā)展。
（三）有效期
自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期5年，可根據(jù)實際情況按規(guī)定進行修改。
