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為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局借鑒省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的做法，聯(lián)合牽頭制定了《陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理”工作規(guī)程》（試行）。
一、起草背景
深入推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加快建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，落實(shí)每個(gè)審批階段“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”和“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”工作要求，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程（包括立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段和公共設(shè)施接入服務(wù)）涉及的行政審批、備案以及市政公用服務(wù)等事項(xiàng)“一個(gè)窗口”“一站式”服務(wù)和管理，打造便捷高效的辦事和營(yíng)商環(huán)境。
二、起草依據(jù)
1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）
2、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2019〕49號(hào)）
3、《陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》文件要求（陽(yáng)府〔2019〕39號(hào)）
4、《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理”工程規(guī)程的通知》（粵建改辦〔2019〕33號(hào)）
三、起草過(guò)程
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局借鑒省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的做法，根據(jù)《陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求，于9月上旬啟動(dòng)文件起草工作。初稿形成后，分別向7個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和市司法局、市發(fā)展改革局等45個(gè)部門(mén)征求意見(jiàn)建議。此外，《陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理”工作規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》于2019年10月15日通過(guò)窗口服務(wù)場(chǎng)所布告欄向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。期間，共收到陽(yáng)東區(qū)人民政府、市發(fā)改局等29個(gè)單位沒(méi)有意見(jiàn)的反饋意見(jiàn)。最后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局根據(jù)《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理”工程規(guī)程的通知》（粵建改辦〔2019〕33號(hào)）形成了《陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理”工作規(guī)程》（試行）。
四、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
《陽(yáng)江市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理”工作規(guī)程》（試行）主要包括：窗口設(shè)立、服務(wù)流程、制度建設(shè)和保障措施等四個(gè)方面內(nèi)容。第一部分明確設(shè)立統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，第二部分規(guī)范“一窗受理”服務(wù)辦事流程，第三部分提出了“一窗受理”相關(guān)配套制度建設(shè)，第四部分是保障措施，進(jìn)一步保障工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理”工作規(guī)程落地實(shí)施。
