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各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市直各單位，中央和省駐陽江各單位：
《陽江市網(wǎng)絡(luò)問政管理暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府負責同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共陽江市委辦公室
陽江市人民政府辦公室
2012年5月24日
陽江市網(wǎng)絡(luò)問政管理暫行辦法
第一條 為進一步加強我市網(wǎng)絡(luò)問政平臺的運行和管理，更好地問政于民、問計于民、問需于民，切實解決群眾訴求，使網(wǎng)絡(luò)問政工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，提高網(wǎng)絡(luò)問政的實效，根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺依托市政府門戶網(wǎng)站(中國陽江)，設(shè)置領(lǐng)導信箱和部門信箱、政府微博、在線訪談、網(wǎng)上信訪、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查、政務(wù)論壇、行風熱線等欄目。
第三條 陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺由市電子政務(wù)建設(shè)管理辦公室負責管理，各地各部門按照職責分工負責相應(yīng)工作。
第四條 網(wǎng)絡(luò)問政工作實行以下工作原則：
(一)分級負責原則。實行屬地管理、分級負責，誰主管誰負責。各地各部門要認真辦理網(wǎng)民來信，不得敷衍塞責、推諉扯皮或?qū)⒚苌辖弧?/span>
(二)注重實效原則。堅持調(diào)查研究，對公眾反映的問題，客觀公正地予以處理解決，確保取得實效。
(三)快捷高效原則。對公眾來信反映的問題，要認真對待，快速反應(yīng)，及時處理，確保件件有結(jié)果，事事有回音。
第五條 網(wǎng)絡(luò)問政平臺受理下列問政內(nèi)容：
(一)對全市經(jīng)濟、社會發(fā)展等提出的建議和意見；
(二)對黨政機關(guān)工作作風的投訴；
(三)社會上的熱點、難點問題；
(四)事關(guān)公民、法人或其他組織權(quán)益的問題。
第六條 網(wǎng)絡(luò)問政平臺對以下內(nèi)容不予受理：
(一)舉報單位或個人違紀違法行為的；
(二)對行政機關(guān)作出的信訪處理意見不服，要求復議的；
(三)已進入司法程序的案件；
(四)反映問題內(nèi)容不清的。
對不予受理的信件，承辦單位應(yīng)回復不予受理的理由。
第七條 公眾應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和社會公德，文明上網(wǎng)，不得利用網(wǎng)絡(luò)問政平臺散布謠言，發(fā)布擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的信息。
第八條 信件處理。信件含市網(wǎng)絡(luò)問政平臺信箱、微博帖子及人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》、奧一網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問政平臺等留言(帖子)。各地各部門是網(wǎng)絡(luò)問政的主體，要建立起主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導全力抓，網(wǎng)絡(luò)問政工作人員具體落實的工作機制，及時做好網(wǎng)民來信的辦理和回復工作。
(一)信箱信件。對收到的各類信件要及時進行回復，一般信件在網(wǎng)民來信后(批轉(zhuǎn)件以各地各部門收件日期計算)5個工作日內(nèi)向網(wǎng)民作出處理意見。特殊信件進行如下處理：
1.多部門處理信件。對涉及多部門處理的信件要加強協(xié)調(diào)，由首問部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理。市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期召開網(wǎng)絡(luò)問政工作例會，對提請的涉及多部門的信件進行協(xié)調(diào)。
2.不公開信件。要嚴格遵守保密紀律，為來信人保守秘密，不得擴散。
3.非受理范圍信件。各部門對收到非受理范圍信件要對網(wǎng)民作出解釋。對不屬于本部門職責的信件，回復處理意見可表達為“您反映的問題不在本部門職責范圍內(nèi)，請向×××(單位)反映”。
4.退信。對上級機關(guān)和市領(lǐng)導批轉(zhuǎn)的不屬于本部門職責范圍的信件，收件部門說明理由經(jīng)市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室批準后方可退回網(wǎng)絡(luò)問政處理中心轉(zhuǎn)給相應(yīng)部門處理。
5.刪除信件。各地各部門對收到的重復信件(指同一個人向同一個單位反映同一個內(nèi)容的信件)和危害國家安全等信件應(yīng)認真把關(guān)，及時向市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室反映和進行刪除。
6.申請延時。各地各部門遇到5個工作日內(nèi)無法辦結(jié)的復雜問題可申請延時，但須在5個工作日內(nèi)作初步回復。申請延時在網(wǎng)絡(luò)問政后臺操作系統(tǒng)進行，并同時填寫《陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺信件延時申請表》(見附件)，報市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室備案(可傳真)。兩個工作日內(nèi)未報送《陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺信件延時申請表》的，網(wǎng)絡(luò)問政后臺操作系統(tǒng)取消該信件的延時資格。申請延時率(申請延時辦理的信件占總信件的百分比)作為各地各部門網(wǎng)絡(luò)問政工作的考核指標之一(申請延時率與網(wǎng)絡(luò)問政工作的考核成績成反比)。
(二)網(wǎng)上信訪。網(wǎng)上信訪件由市信訪局和縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級綜治信訪維穩(wěn)中心負責處理。
(三)意見征集。市委、市政府重要決策、規(guī)范性文件起草工作完成后可通過市網(wǎng)絡(luò)問政平臺廣泛征求社會公眾意見。各地各部門需要向社會公眾征求意見的事宜也可在市網(wǎng)絡(luò)問政平臺上進行，對網(wǎng)上調(diào)查、民意征集等欄目收集到的信息進行匯總分析，作為決策重要依據(jù)。
(四)在線訪談。各地各部門在開展在線訪談前10日，發(fā)布在線訪談預告，征求網(wǎng)民意見，訪談開始前篩選出熱點話題進行匯總、整理和初步解答，領(lǐng)導上線時就篩選出的熱點話題與網(wǎng)民進行互動交流，訪談結(jié)束后相關(guān)部門要對網(wǎng)民提出的問題進行跟蹤處理。
(五)微博。各地各部門要在微博上發(fā)布本區(qū)域本單位各類政務(wù)和服務(wù)信息、相關(guān)政策法規(guī)等，及時查看和回復網(wǎng)民的評論，圍繞本區(qū)域本單位的工作，征詢網(wǎng)民意見。各地各部門每周發(fā)表博文不少于2條。
第九條 信息反饋。各地各部門要加強對本地本部門網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和信息收集工作，重大網(wǎng)絡(luò)輿情要當天上報市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室，由市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室報市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組。各地各部門每周和每月要對網(wǎng)絡(luò)問政平臺上收集和答復的熱點問題進行匯總和整理，并于每周一及每月3日前將上周或上月的情況報市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室，由市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室通過周報、月報反饋給市領(lǐng)導及各地各部門。
第十條 監(jiān)督檢查。市紀委(市監(jiān)察局)、市委辦公室、市政府辦公室、市電子政務(wù)辦對各地各部門網(wǎng)絡(luò)問政情況進行監(jiān)督檢查。市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室負責對各地各部門網(wǎng)絡(luò)問政處理回復情況進行考核通報。
第十一條 問責。
(一)對超過辦理期限未作出處理和回復的給予通報；
(二)對網(wǎng)民反映問題不落實、答復處理推諉應(yīng)付、回復超時嚴重的單位進行問責；
(三)在信件處理中，對造成不良后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導和直接經(jīng)辦人員的責任。
第十二條 本辦法由市網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第十三條 本辦法自2012年6月1日起施行。
附件：陽江市網(wǎng)絡(luò)問政平臺信件延時申請表
