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為進一步促進我市非常規(guī)水源的有效利用，優(yōu)化資源配置，提高水資源利用效率，保障用水安全，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，結合我市工作實際，我局起草了《陽江市非常規(guī)水資源開發(fā)利用管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
此次公開征求意見的時間自發(fā)布之日起為期30天，歡迎各界人士通過信函、電話、電子郵件等形式提出意見。
聯(lián)系人：白曉玉、謝治國，聯(lián)系電話：3385336，電子郵箱：1418449674@qq.com，郵寄地址：陽江市江城區(qū)東風三路綠苑行政區(qū)陽江市水務局。
附件：陽江市非常規(guī)水資源開發(fā)利用管理辦法（征求意見稿）
陽江市水務局
2020年12月28日
陽江市非常規(guī)水資源開發(fā)利用管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代治水方針，進一步促進我市非常規(guī)水源的有效利用，優(yōu)化資源配置，提高水資源利用效率，保障用水安全，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《水利部關于非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置的指導意見》（水資源〔2017〕274號）、《廣東省節(jié)約用水辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內非常規(guī)水資源開發(fā)利用的規(guī)劃、建設、運營和管理等相關活動。
第三條 本辦法所稱非常規(guī)水資源，也稱非傳統(tǒng)水源，是指區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的地表水、地下水的水資源，主要為雨水、再生水、苦咸水等經過處理后，達到規(guī)定水質標準，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。
本辦法所稱雨水是指收集、儲蓄未進入河流的大氣降水用于農業(yè)灌溉、工業(yè)用水、生活雜用水、地下水回灌等非飲用水。
本辦法所稱再生水，也稱中水，是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水等非常規(guī)水資源進行回收，經過適當處理后達到一定水質標準，并在一定范圍內重復利用的水資源。
本辦法所稱非常規(guī)水資源利用設施，是指非常規(guī)水資源的集水、供水、計量、檢測設施、凈化處理以及其他附屬設施，包括雨水收集利用設施和再生水利用設施。
第四條 市節(jié)水行政主管部門依照職能負責本行政區(qū)域內非常規(guī)水資源的監(jiān)督、指導工作，各相關職能部門根據職責，做好非常規(guī)水源管理工作。
第五條 下列用水領域應當優(yōu)先使用非常規(guī)水資源：
（一）鋼鐵、化工、火電、紡織、印染、電鍍等高耗水企業(yè)用水；
?。ǘ┏鞘芯G化、環(huán)境衛(wèi)生、沖廁、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工、消防等城市雜用水；
?。ㄈ蕵沸?、觀賞性、濕地等環(huán)境用水；
?。ㄋ模├鋮s水、初級洗滌、鍋爐、工藝等工業(yè)用水；
?。ㄎ澹┺r田灌溉、植樹造林等農、林業(yè)用水；
?。┑乇硭?、地下水等補充水源水。
第六條 新建、改建、擴建建設項目配套建設非常規(guī)水資源利用設施的，其建設資金應當列入建設項目總投資，由建設單位按照規(guī)劃要求組織建設，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第七條 實行“誰投資誰受益”的原則，鼓勵單位和個人以獨資、合資合作方式建設使用非常規(guī)水資源利用設施。
第二章 雨水的收集利用
第八條 新建、改建、擴建工程項目，規(guī)劃建（構）筑物占地與路面硬化面積之和在3萬㎡以上的工程建設項目及總用地面積在2萬㎡以上的公園、廣場、綠地等市政工程項目，應當配套建設雨水收集利用設施。
第九條 雨水收集利用設施的設計、施工，應遵循低沖擊開發(fā)模式，在建設工程地面硬化后不增加建設區(qū)域內雨水徑流量和外排總量。嚴格按照《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術規(guī)范》（GB 50400）和國家及地方相關標準、規(guī)范的規(guī)定，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。
第十條 雨水收集利用應當因地制宜，要結合雨水集蓄利用（直接利用）、入滲回補（間接利用）和調蓄排放等方式綜合利用。
（一）利用類型為建筑物屋頂，其雨水應當集中引入蓄水設施處理后利用，或引入地面透水區(qū)域如綠地、透水路面進行入滲回補；
?。ǘ┑孛嬗不妙愋蜑橥ピ骸V場、公園、人行道等建筑工程，應當首先按照建設標準選用透水材料或建設低沖擊模式設施，將雨水引入透水區(qū)域入滲回補，或引入蓄水設施處理利用；
（三）地面硬化利用類型為城市道路及高架橋梁等市政基礎設施，其路面雨水應當結合沿線的綠化灌溉設計建設雨水收集利用設施，并充分利用道路雨水管網，統(tǒng)籌規(guī)劃建設雨水收集利用系統(tǒng)。
第十一條 雨水主要用于農業(yè)灌溉、工業(yè)用水、生活雜用水、城市景觀生態(tài)用水。處理后的雨水水質應當根據用途決定，除達到《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術規(guī)范》（GB 50400）規(guī)定水質指標外，其他指標應當符合國家現(xiàn)行相關標準。
有多用途的，其水質標準應當按最高水質標準確定。
第十二條 雨水收集利用設施的建設單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)，應按照《建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術規(guī)范》（GB 50400）規(guī)定，加強對設施、設備的維護和管理，確保其正常運行。
第十三條 公園、廣場、停車場等新建市政工程的雨水收集利用設施，由市住建部門負責組織建設并驗收后，提市水行政主管部門備案。
第十四條 建設單位在建設區(qū)域內開發(fā)利用的雨水，不計入本單位計劃用水指標。
第三章 再生水利用
第十五條 下列水源可以作為再生水源：
?。ㄒ唬┥钗鬯?；
?。ǘ┏鞘形鬯幚韽S出水（達到再生水的用途標準）；
?。ㄈ┓蠘藴省踩?、相對潔凈的工業(yè)排水。
電鍍、化工、印染等有毒有害的工業(yè)廢水，醫(yī)療機構廢水和放射性廢水等嚴禁作為再生水水源。
第十六條 再生水利用設施的建設要按照因地制宜、以集中建設為主、集中與分散建設相結合的原則。
編制城市規(guī)劃或者進行城市建設，應為再生水利用設施預留建設用地，新建、改建、擴建城市道路，應當按照再生水利用規(guī)劃的要求，鋪設再生水利用管線。
鼓勵新建城市污水處理廠配套建設再生水利用和輸配設施。
第十七條 符合下列條件的新建、改建、擴建項目應當配套建設再生水利用設施：
?。ㄒ唬┙ㄖ娣e2萬㎡以上的新建公共建筑；
?。ǘ┙ㄖ娣e在3萬m3以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務樓；
?。ㄈ┙ㄖ娣e在5萬m3以上且可回收水量大于100m3/d的機關、科研單位、大中專院校等其他公共建筑；
?。ㄋ模┙ㄖ娣e在10萬㎡以上且可回收水量大于100m3/d的住宅建筑；
?。ㄎ澹┓采a過程中產生的工藝水，其日工藝水量大于150m3以上的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等；
?。┤杖∷砍^500m3的工業(yè)企業(yè)、再生水集中供水規(guī)劃管網能夠覆蓋的建設項目，應建設再生水利用設施。
第十八條 以水為原料生產純凈水、礦泉水、飲料等產品的，應當采用節(jié)水生產工藝、技術和設備，減少制水水量損耗，對尾水應當回收利用。
第十九條 再生水利用系統(tǒng)的設計單位應當具備相應的組織和設計能力，應當按照《建設中水設計規(guī)范》《污水再生利用工程設計規(guī)范》《住宅性能評定技術標準》等國家有關技術規(guī)范的要求進行設計。
第二十條 再生水水質應達到下列標準：
（一）用作道路清潔、消防、城市綠化、建筑施工、車輛清洗、廁所沖洗等城市雜用水，應達到《城市污水再生水利用城市雜用水水質》（GB/T18920）規(guī)定，其中城市綠化中的綠地用水應達到《城市污水再生利用綠地灌溉水質》（GB/T25499）的規(guī)定；
?。ǘ┯米鰥蕵沸?、觀賞性景觀環(huán)境用水的應當達到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質標準》（GB/T 18921）的規(guī)定；
（三）用于農業(yè)灌溉用水的應達到《農業(yè)灌溉水質標準》（GB 5084）、《城市污水再生利用農田灌溉用水水質》（GB 20922）標準的規(guī)定;
?。ㄋ模┯糜诠I(yè)領域的冷卻、洗滌、鍋爐、工藝用水的應達到《再生水水質標準》（SL 368-2006）、《城市污水再生利用工業(yè)用水水質》（GB/T 19923）的規(guī)定。
再生水利用系統(tǒng)有各種用途時，其水質標準應當按最高使用要求確定。
第四章 非常規(guī)水資源的管理
第二十一條 公共非常規(guī)水資源利用設施的日常運行管理和維護由運行或經營管理單位負責，并接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。
自建非常規(guī)水資源利用設施日常運行管理和維護由所有權人或管理人負責。
第二十二條 非常規(guī)水資源利用運行管理單位應建立非常規(guī)水資源運行、維護管理制度和工作規(guī)程，保證設施正常運行，不得擅自停止使用。
因設施維護等原因需要停止運行或者供水的，應提前24小時通知用戶。
第二十三條 非常規(guī)水資源供水系統(tǒng)和自來水供水系統(tǒng)應當相互獨立，非常規(guī)水資源利用設施和管線應當有明顯標識，在出水口標出“非飲用水”標識。
第二十四條 非常規(guī)水資源利用運行管理單位應當按照國家規(guī)定的水質檢測規(guī)范委托具有相應資質的檢測機構，定期對水質進行檢測，并將檢測結果報住建和水行政主管部門備案，保證水質符合國家標準。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
